【编者按】澳大利亚贸易部长克林在上海表示，征收资源超额利润有利于扩大供应，不会导致资源价格上涨

　　【财新网】（记者 马静婴 19日发自上海）澳大利亚贸易部长西蒙·克林（Simon Crean）在上海表示，澳政府计划征收“资源超额利润税”（Resource Super Profits Tax，下称超额利润税）将增加资源供应，不会导致资源价格上涨。

　　克林5月19日晚在上海世博会澳大利亚馆出席“澳大利亚成功金融监管经验分享”晚宴活动，并与澳大利亚金融监管局局长格雷格·梅德柯拉夫特（Greg Medcraft）作主题演讲。

　　克林在接受财新记者提问时回答称，“超额利润税仅针对盈利企业征收，是一种利润税而不是消费税，这与各州现行的采矿使用费不同。我们认为这一税收体系将增加资源供应而非提高资源价格，税收本身不会导致资源涨价，反而会促进企业对基础设施的投资。”

　　5月2日，澳大利亚政府宣布，将从2012年起对利润率超过6%的企业征收高达40%的资源超额利润税。在全球铁矿石价格飙升和价格体系重建的背景下，这一方案引起了澳大利亚矿业巨头和中国钢铁企业的广泛担忧，包括必和必拓、力拓在内的诸多矿业巨头都对这一税收政策提出了反对意见。

　　在赶赴上海之前，克林在北京与中国国家发改委主任张平共同主持了两国的年度高层经济合作对话。

　　克林透露，他在与发改委的沟通中也向中国官员进行了解释，“铁矿石面对的是全球市场，铁矿石价格上涨的原因是需求大幅增长而供应跟不上。”他认为，中国既然是市场经济国家，中国钢铁企业就应该接受市场价格，政府不应做出干预。另外，他表示中国征收进口资源税也不利于其资源进口成本控制。

　　同时，克林强调，这一税收方案仍在征求意见，一切都还没有确定。澳大利亚政府开辟了专门的资源税咨询信箱（resourcetax@treasury.gov.au），相关企业可通过此邮箱提出问题和建议。克林表示，他也向发改委发出了邀请，等待中国企业的回应。

　　澳大利亚被广泛认为是在此轮全球经济危机中表现最为良好的国家。克林在当晚的演讲中介绍，澳大利亚经济能够迅速反弹，主要原因有三：一是澳大利亚政府采取了及时、果断和高效的措施来刺激经济发展；二是在过去20年中，澳大利亚进行了大范围结构改革，包括澳元汇率的浮动。三是澳大利亚受益于与亚洲国家，尤其是与中国的贸易和投资关系。

　　中国是澳大利亚最大贸易伙伴，两国2009年双边贸易额达到830亿澳元。克林此次访华行程除北京和上海外，还前往了天津以及山东济南和青岛，寻求在这些地区发展非传统领域的商业合作机会，如服务、农业商务、清洁能源和绿色设计与建筑等。

　　中澳第15次双边自由贸易协定（FTA）谈判将于6月在北京举行。克林说，澳大利亚已经准备好与中国中央政府相关部门以及地方主管部门进行合作，希望帮助中国金融服务业的发展。但在中国严格的金融监管体制下，在中国从事金融业务的澳大利亚公司已经达到了许可范围内的极限。

　　“为了帮助澳大利亚企业克服这些困难，澳大利亚政府将在与中国的双边自由贸易协定谈判中，继续大力推广金融服务业的重大商业成果。”克林说。

　　据克林介绍，金融服务业目前是对澳大利亚国民产出、就业和经济增长贡献最大的行业。2008年9月，金融服务业占澳大利亚国内生产总值的比例达到10.8%。

　　“澳大利亚金融市场监管体系的可靠度和谨慎度是世界公认的典范。它在谨慎监管的稳定性和促进金融产品创新的灵活性之间达到了最佳的平衡。”克林说。■