【编者按】这是东星航空及正在狱中服刑的其创始人兰世立为证明自己“清白无辜”、寻求“合法待遇”而进行的最新努力之一。

经济观察网 记者 刘伟勋 李丽 原民营东星航空有限公司的大股东湖北东星集团有限公司，因不服中国民用航空中南地区管理局（下称“民航中南局”）2009年3月做出的暂停东星航空飞行的决定，日前向后者所在地广州市白云区人民法院提起行政诉讼，请求判令民航中南局的行政处罚决定无效。这是东星航空及其正在狱中服刑的公司创始人兰世立为证明自己“清白无辜”、寻求“合法待遇”而进行的最新努力之一。

据了解，广州市白云区人民法院2月24日已受理此案，但东星集团能否胜诉具有很大的确定性。东星集团总裁助理兰剑敏2月28日表示，“官司最终能否打赢并不重要，重要的是希望（能让公众了解），我们没有享受到公民的合法权益。”

2009年3月14日，民航局中南管理局发出一份题为《关于暂停东星航空公司飞行的通知》的电报称，为了维护公众利益、确保飞行安全，根据《武汉市人民政府办公厅关于停飞东星航空公司航班的函》，报请民航局同意，管理局决定自3月15日起暂停东星航空的飞行。第二天，东星航空开始停飞，直至2010年12月底完成破产清算，公司法人主体资格已不存在。

武汉市政府办公厅在上述公函中称，东星航空在于中航重组过程中遇到人为障碍，公司欠债较多，其实际控制人擅自出境，但东星集团认为这些说法与事实不符。

兰世立创办的东星航空是华中及中南地区第一家民营航空公司，于2006年5月起飞，2008年因遭遇金融危机而陷入困境。兰世立曾试图引入新股东缓解压力，当地政府则希望央企中航集团接盘重组，由此引发了兰世立和东星航空一系列充满争议的遭遇。其中包括，兰世立被传唤、监视居住、逮捕和判刑，东星航空则被停飞和破产。

东星集团认为，民航中南管理局仅凭武汉市政府办公厅的一纸函件，在没有依法进行调查收集证据，也未依法履行告知义务，没有充分听取当事人的申辩及意见，就对东星航空做出停飞的行政处罚决定，这一做法违背了法规，其行政处罚决定不能成立，民航中南局应承担违法行政所造成的违法责任，并承担相应的经济损失。

据了解，民航中南局尚未对媒体回应此案。

东星集团聘请的律师严义明认为，民航中南局不应仅凭武汉市政府的函件就决定对东星航空停飞。一般来讲，停飞的必要条件是确定不能维持正常安全飞行，而东星集团方面提供的资料显示，根据2008年12月12日的安全审计报告，在总共639项的安全审计项目中，东星航空的符合率为94.6%。

2010年4月9日，兰世立因犯逃避追缴欠税罪，被武汉市中院一审判处有期徒刑四年。东星航空则在2009年8月被同一家法院裁定破产清算，成为中国第一家走向破产的航空公司。其间尽管东星员工、债权人及意向投资方曾极力争取对公司进行重整，与坚持主张东星航空破产的武汉市政府进行了多轮博弈，但最终没能改变东星航空被破产清算的命运。

目前，东星航空的飞行员大部分进入中航集团旗下的国航湖北分公司工作，在破产清算过程中，东星航空的航材等资产被国航湖北分公司拍得。除东星航空外，东星集团的酒店、房地产、旅游等业务板块也基本停滞，原6000多名员工只剩下100余人。

据了解，东星集团在广州起诉民航中南局的同时，也在武汉起诉了武汉市政府，但后一诉讼至今未获受理。