【编者按】务工人员随迁子女接受义务教育及在当地参加升学考试问题，与现行的户籍制度、教育资源配置方式和招生录取制度紧密相关，其中的问题也错综复杂。

经济观察网 记者 姜雷 本届两会，政协委员俞敏洪的提案是《关注农民工子女教育 用疏导的方式进行高考制度改革》。本网记者就此对俞敏洪进行了采访。

俞敏洪表示，进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城市化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。

有数据显示，目前进城务工人员随迁子女数量已达1500万，其中处于学龄阶段的占大多数。随迁子女的教育问题，已经成为社会发展变迁中的重大问题。但是，进城务工人员随迁子女接受义务教育及在当地参加升学考试问题，与现行的户籍制度、教育资源配置方式和招生录取制度紧密相关，其中的问题也错综复杂。

俞敏洪称，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（下称《规划纲要》）提出解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后在流入地升学考试问题，此举既顺应了进城务工人员随迁子女的现实需求，也体现了国家推进教育公平的决心。

他告诉记者，要解决这这部分群体教育和升学，首先要落实《规划纲要》。

中央政府根据各地实际学籍人数而不是户籍人数划拨义务教育各项经费，输入地政府应将包含随迁子女在内的常住人口全部纳入区域教育发展规划和财政保障范畴，以学籍管理代替户籍管理，采取多种措施保证随迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同城待遇，平等地参加中考和升入高中继续学业。以上政策应制定具体实施时间表，并通过立法强制落实。

他还建议，建立以全国统一命题为主高校自主命题为辅的高考制度，考生可选择在学籍所在地或户籍所在地参加高考，但录取时一律按照考生户籍所在地为生源地。

他说，“这样不仅在全国范围内消除了高考的城乡差异和地区差异，而且解决了进城务工人员随迁子女在输入地的高考难题，“高考移民”现象随着地区差异的消失必然销声匿迹，从而实现真正的教育公平。”

俞敏洪还强调，规范学籍管理，在全国建立统一的电子学籍信息管理系统，对包括进城务工人员随迁子女在内的各类流动学生的学籍进行实时更新和管理，将全国电子学籍管理系统与全国电子户籍管理系统联网互通，为中央教育经费划拨、地方教育资源配置、高考招生比例分配等工作提供科学依据。