【编者按】落成不久、68层高达289米的台商大厦，成为了东莞最新的城市地标，同时也时刻昭示台商在东莞的影响力。

经济观察报 记者 杨兴云 落成不久、68层高达289米的台商大厦，成为了东莞最新的城市地标，同时也时刻昭示台商在东莞的影响力。

这种影响力仍在加强。酝酿多时的东莞台商医院——台心医院即将开业。这是大陆首家由台商集资创办的台资医院，总投资额7亿多元人民币。

考虑到事情的敏感性，精明的台商医院股东十分低调。东莞台商协会常务副会长、台心医院董事谢庆源日前在接受本报记者采访时，对台心医院未来的发展空间不愿多谈，只是说一切都在办理中，具体情况还有待最终结果。

在此之前，东莞市台湾事务局局长游匡正近期高调表示，台心医院建成后纳入大陆医保体系的问题，已经正在考虑之列。

东莞市台湾事务局一位人士向本报记者透露，如果不出意外，此事应该说已经基本搞掂了，只是最终结果没有出来，还不好公开肯定。

台心医院的性质，目前仍然属于合作或者合资性质，对此，谢庆源表示，这方面不成问题，随时可以变成独资。

国务院办公厅去年年底转发了发展改革委卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》，其中提到，将进一步扩大医疗机构对外开放，逐步取消对境外资本的股权比例限制，对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。

不依赖抗生素的台商医院

谢庆源回避一些敏感问题，但说到即将开业的台心医院与大陆医院的不同时，立刻显现出他健谈的一面。“台心医院将会按照现行台湾医疗机构的管理模式进行运作，无论是在医院的整体管理水平及服务、医疗方面都会显示出一定的优势。”谢庆源说。“就从治疗方式看，与大陆医院相比，台湾的医院就不会动不动就让病人打点滴，”他说，尤其是抗生素。医生也不会在对病人做出病情诊断之前，用所有的医疗设备先对病人检查一遍。

据了解，曾经专程前来考察东莞医疗市场并参与东莞玛丽亚医院筹建的台湾中山医院院长陈福民认为，相对于大陆医院，台湾医疗最主要的优势是在服务上。

东莞台商医院董事会将由东莞台商协会和台湾永和振兴医院方面人员组成。其中，东莞台商协会会务干部及会员占80%的股份，振兴医疗团队占20%。首期募股筹资的对象仅限在东莞台商协会担任常务理事以上职务的会务干部，采用分摊的形式，每人1股，每股10万美元。

相关人士透露，台商医院会聘请10％的台湾医生担当内科、外科、妇科、神经科、心脏科等核心科室的医生。同时医院还聘请了3位医疗独立董事，在专业上提供支持，一位是台大医院放射科的主任，一位是台北医学大学的专家，还有一位是台湾肠胃科的专家。

此外，台心医院还分别与台湾苗栗为恭医院、台北医学大学、永和振兴医院和广东医学院签订了合作协议。

根据协议，台心医院建成后，还将挂牌“广东医学院附属台心医院”，承担广东医学院部分医学生的临床教学及实习工作。广东医学院院长将担任台心医院的独立董事，台心医院有15%的医生由医学院派遣，涵盖所有科室。

广东医学院有关负责人表示，按照协议，广东医学院将派遣一批副高职称以上医生到台心医院，被派遣医生的人事关系和任免权在学校，工资也在学校发，台心医院则发放绩效奖金，此举将开创大陆医学院校与台资医院合作的先河。

台心医院筹备组有关负责人还表示，尽管医疗水平和医疗设施都会处于一流水平，但台心医院不会办成“高价医院”和“贵族医院”，它将办成一家平价医院，“只会比国家规定的价格标准低，而不会更高。”

争取独资的努力

这家医院坐落于东莞市区，以大陆地区三甲医院及台湾地区医学中心标准设计建设的现代化医院，从筹建至今已过去近10年的时间。

据东莞台商协会人士介绍，早在2001年，受在大陆成功新建第一所台商子弟学校的鼓舞，在台商聚集密度最高的内地城市筹建一所台商医院，是理所当然的事情，于是投资兴建医院的计划开始排上东莞台商协会的议事日程。

2002年，东莞台商协会正式向东莞市政府提出兴办台心医院的申请。按照东莞台商协会的想法，东莞台商子弟学校是大陆第一所台商子弟学校，属台商独资创办，自然台心医院也希望寻求类似模式办成独资医院，“这不仅有利于管理的一致性，对完善台商医院中的台湾健保制度也有利。”

“最大的障碍就是投资形式问题，”台心医院筹备组一位知情人说，自2000年7月1日起，大陆在政策层面已经允许外资在大陆设立医疗机构，但须采取中外合资或合作的方式进行，同时还有内资须占投资额三成以上的具体规定，而东莞台商协会则一直要求独资，因此，医院的投资进程一度出现停滞。

争取台商独资的一个主要考虑是台湾健保的问题，希望通过台湾化的硬、软体管理系统，使相关单据、药名完全跟台湾衔接，让患者回台湾后可以取得健保给付。而台湾当局对此提出的要求是，作为前提，该医院必须是台商独资医疗机构。

2005年，面对政策门槛，台商医院不得不放下身段，在与东莞同济医院商议合作事宜。然而，由于在与东莞同济医院的合作“涉及到双方股份的交叉除权问题,而且双方都是医院业务,因此不少重复的项目需撤销或重新注册,非常麻烦,因此迟迟未能完成双方股份的重组”。

在随后的三年中，曾经最先提出以成为大陆首家台商独资医院为目标的东莞台心医院，也被后来居上的长沙旺旺医院、厦门长庚医院以及南京明基医院抢了先。

最终，在与上海一家名为美克的管理公司达成合作协议之后，台心医院取得了卫生部的批文。

至此，这家由70多家台资企业共同出资筹建，总投资7亿多元人民币的医院终美梦成真。

值得一提的是，随后，前来东莞视察的国台办主任王毅应允，在台心医院落成之时，将前往参加开业仪式。

冲击

对于台商医院开业后，东莞当地一些医疗机构相关人士表示出相当程度的担心和忧虑。“如果台心医院进入医保，那么对东莞当地医疗机构，尤其是公立医疗机构的冲击将会是难以避免的。”东莞市人民医院一位负责人说，由于在经营体制和医疗理念方面的差异，双方在竞争中并不是处于同一平台。

位于东莞南城的一家民营医院负责人则对台商医院能够获得“国民待遇”表示羡慕。他说，民营医院始终处于一种不伦不类的尴尬境地，虽然上面一再强调支持民营企业发展壮大、做大做强，但是实际上，既没有公立医院的社会地位，更缺少外资企业那样的关注度。“相比之下，我们是在夹缝中生存。”上述人士表示。

广东省卫生厅医政处一位人士表示，他们更加关注台商医院一旦落地，带来政策突破之后的破窗效应。

他表示，实际上，在此之前一直有港台及境外投资者对此表示出极大的兴趣，有的甚至直接表示出投资意愿，但由于政策门槛的限制，一直难有突破。“而现在，有了台商医院的样板之后，情况就有所不同了。”他表示，尽管上述权限在国家层面，但还是期待上层在这方面能够有所突破，尤其是对于像珠三角这样有不同层次需求的区域，应该在政策上表现出一定的灵活性。