4月20日，国家新闻出版总署公布了新闻出版业未来5年规划。按照该规划，新闻出版产业未来几年增速将达19.2%，到“十二五”期末，实现全行业总产出29400亿元，实现增加值8440亿元。

国家新闻出版总署副署长蒋建国表示，在产业化方向上，国家新闻出版总署将推动重点产业发展，并推动产业振兴工程，在这个过程中，将造就大量龙头企业，其中包括造就3—4家中央国有大型出版集团。

按照这一思路，国家将加强新闻出版业的整合力度。具体目标是在“十二五”期间，全国报刊出版单位数量降至5000家以下；全国印刷复制行业小容量低端产能将淘汰40%-50%。

同时，蒋建国表示，伴随中国产业企业的做大做强，国家新闻出版总署将继续推进新闻出版业的“走出去”战略，打造一批具有核心竞争力的出版传媒品牌。

打造龙头企业

根据新闻出版产业“十二五”发展规划的内容显示，2010年，新闻出版业总产出达到1.22万亿元，增加值达到3500亿元。其中，2010年，全国共出版图书32.8万种，71.7亿册（张）；出版期刊9884种，35.4亿册；出版报纸1939种，500.2亿份；全国出版物进出口经营单位出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物1047.5万册（份、盒、张）、出口金额达3758.2万美元。

蒋建国称，目前，我国日报出版规模、图书出版品种与出版总量居世界第一，电子出版、网络学术出版总量居世界第二，印刷业总产值居世界第三。

产业规模的扩大，使得新闻出版业企业做大做强成为可能。为此，在“十二五”期间，国家新闻出版总署推出了旨在推动产业造星的“产业发展重点”工作和新闻出版产业振兴工程。

在新闻出版产业发展重点方面，国家新闻出版总署拟定了五大重点发展产业，即传统出版产业、新兴新闻出版产业、动漫游戏出版产业、印刷复制产业、出版物发行产业。

在各个重点产业中，国家新闻出版总署将着力打造一些重点大型企业。

其中，在传统出版产业上，国家新闻出版总署将打造10家左右的跨地区、跨行业、跨媒体经营的大型国有报刊传媒集团。与之相对的是，全国报刊出版单位数量有所调整，降至5000家以下。非独立法人报刊编辑部占报刊出版单位总数的比例也将调整。

新兴新闻出版产业上，未来将建成20家左右年主营业务收入超过10亿元的、具有国际经竞争力的数字出版骨干企业。

在出版物发行产业上，将建成3-4家辐射全国的现代新闻出版流通企业，同时，形成4-5家销售额超亿元的数字发行和互联网发行企业。国家新闻出版总署力争“十二五”期间，基本形成以连锁经营、物流配送、电子商务为主要特征，以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的出版物发行流通网络。跨地区发展取得重大突破，基本形成以南方、北方全国性新华发行集团和邮政报刊发行集团为主导的发展格局。

此外，在推进“十二五”新闻出版产业振兴方面，国家新闻出版总署将着力整合中央各部门优质出版资源，建设3-4家中央级大型出版传媒集团公司。据蒋建国介绍，目前，中国出版集团、中国教育出版集团股份制改造已经取得重大成果，而中国科技出版集团正在积极建设中。

新闻出版产业发展司司长范卫平指出，在新闻出版产业化方向上，国家新闻出版总署的思路是打造一批大型出版传媒“航空母舰”、重组一批大型印刷复制企业、组建一批大型发行物流集团。鼓励新闻出版产业与其他产业的融合与对接。

“走出去”工程

在新闻出版产业做大做强的基础上，向海外市场拓展，也是国家新闻出版总署“十二五”新闻出版业发展规划的重要部分。

根据规划，国家新闻出版总署将有计划地布局布点，着力打造一批具有国际竞争力的大型传媒集团和物流企业，打造具有重要影响力的国际版权交易平台，打造具有核心竞争力的知名出版传媒品牌，使新闻出版产品、服务、企业、资本“走出去”步伐明显加快。

同时，国家新闻出版总署将资助优秀出版物对外翻译，扩展版权输出与对外合作出版的区域和范围，提高版权输出质量。积极开展同港澳台的出版交流合作，充分利用香港、澳门区位优势，推动新闻出版产品和服务出口。

其中，国家新闻出版总署将重点扶持20家外向型骨干企业，通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店，通过参股、控股等多种方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和国际企业管理，鼓励和支持各种所有制企业拓展新闻出版产品和服务出口业务。

对于“十二五”“走出去”的量化目标，国家新闻出版总署表示，“十二五”时期实现版权引进与输出比例降至2.1。到2015年，实现出版物出口金额4200万美元，数字出版产品和服务出口金额超过10亿美元，实现印刷服务出口收入达到1000亿元人民币。