【编者按】铁道部今年投资规模由8500亿元调低至7455亿元，顺应新任铁道部部长盛光祖所提铁路建设“可以适度超前，而不能过度超前”

　　【财新网】（记者 于宁）铁道部确定今年投资规模7455亿元，其中基本建设投资规模6000亿元，与今年年初时披露的投资计划规划相比都降低约千亿元，降幅约11-14%。

　　铁道部2月14日发布的公告称，2011年中国铁路固定资产投资计划总规模为8500亿元，7000亿元为基本建设投资，其中：基建大中型计划规模为6990亿元，基建小型计划规模为10亿元；更新改造投资计划规模为240亿元；铁路机车车辆购置投资规模则为1260亿元。

　　相比2010年的计划，2011年中国铁路固定资产投资计划同比约增长3%，其中基本建设投资规模同比保持不变，仍为7000亿元；更新改造投资规模同比增长12%，铁路机车车辆购置投资规模同比增长26%。

　　不过，新华网5月6日报道了铁道部调低之后的投资计划。这一消息表明，铁路投资维持了两年的高增长之后，随着铁道部的人事调整，发展规划也将适度调整。4月22日，新任铁道部部长盛光祖在电视电话会上表示，铁路建设可以适度超前，而不能过度超前。

　　“如果铁路建设超越社会经济发展水平，从科学发展的角度来看，是不合适的。从建设标准来说，我们国家这么大，各地经济社会水平差异，不同区域的铁路建设标准不能整齐划一。一些经济欠发达的地区，如果建设高标准的高铁，就超出了当地承受能力，市场需求就会严重不足。”盛光祖说。

　　今年一季度，铁路投资仍保持较高增长。2011年3月，铁路运输业固定资产投资完成额为324.58亿元，当月同比增长49%，一季度累计完成911亿元，同比增长43%。

　　兴业证券分析师王爽认为，根据历年经验，一季度固定资产投资完成额占全年比重较小，因此2011年全年固定资产完成额增长率会保持平稳。

　　不过，铁路建设的资金瓶颈十分明显，地方政府资本金到位亦有难度。最近铁道部披露的今年一季度财报显示亏损37.6亿元，可能会使融资更为困难，今年的投资规模能否保证不容乐观。

　　铁道部尚未披露2010年的财报，王爽在研究报告中指出，去年三季度铁道部的成本上升幅度已非常之大，达到1515亿元，同比增长160%。■