【编者按】央企对所属单位的管理较为薄弱，违法违规问题依然存在，央企的管控需要进一步提高。

审计署20日发布2011年第12至第28号公告，公布了包括三峡集团、大唐集团、中铝公司、中国海油、中化集团、南方电网、中国联通、兵装集团、中核集团、中粮集团、中钢集团等17家央企财务收支审计结果。

审计报告显示，中核集团、中远集团、南方电网、兵装集团、中交集团、中钢集团和招商地产等7家央企存在职工薪酬管理问题，涉及违规发放奖金、补贴、旅游费等方面。其中，中核集团、中远集团和南方电网的问题最为突出，这些问题大部分发生在二、三级企业。

审计署发现，南方电网公司及所属公司，在2003年至2009年期间为职工缴纳的19.52亿元企业年金未按规定代扣代缴个人所得税3.3亿元。2006年至2009年，南方电网公司及所属单位违规动用工资结余等资金为职工购买商业保险19.40亿元。

审计署对中核集团的审计结果显示，2007-2009年间，中国核工业集团公司所属单位发放的问题薪酬福利超过1.5亿元。例如，所属秦山核电有限公司代职工承担住房建设成本1557.82万元、物业管理费2137.53万元；所属中国核动力研究设计院和秦山第三核电有限公司以劳保用品名义向职工发放各类购物卡共计3228.53万元。

而中远集团所属企业均未按规定清理完实施企业年金前建立的补充养老保险88255.15万元；2007年至2010年7月，中远集团本部和所属企业使用虚假发票分别套取资金97.9万元和1689.18万元，用于发放职工奖金、补贴；2003年至2010年1月，所属广州远洋等2家企业违规使用福利费和工会经费1276.93万元，其中的1037.06万元用于发放职工奖金、补贴。

对于问题多出现在二、三级企业，审计署企业司负责人表示，央企对所属单位的管理较为薄弱，违法违规问题依然存在，央企的管控需要进一步提高。

其他被曝光的薪酬问题：

中国核工业集团公司

2008年至2010年5月，所属中核四川环保工程有限责任公司在发放1529.15万元保健津贴中，存在部门之间交叉领取、结余现金私自保管等问题。

2009年3月至6月，所属中国原子能工业公司未经中核集团批准，自定标准发放一次性职工住房补贴2268.80万元。

2008年至2009年，所属中国核电工程有限公司将4827.21万元技术酬金收入，违规用于弥补工资赤字、发放奖金和代缴个人所得税。

中国兵器装备集团公司

2006年至2010年，所属重庆长安房地产开发有限公司违规从销售提成中列支有关费用和奖励571.53万元。

2008年，所属保定天威违规虚列研发费用425万元用于个人奖励，以发放员工奖金名义套取现金230万元支付演出劳务费。

中国交通建设集团有限公司

2004年至2009年，所属3家企业薪酬管理与绩效考核制度不够完善，以“赶工奖”、过节费等名义发放职工奖金福利2268.30万元未纳入职工薪酬体系，其中套取资金700.06万元账外存放，并少代扣代缴个人所得税。

招商局地产控股股份有限公司

2007年至2009年，招商地产及其所属企业采取凭员工个人旅游费用单据报销并在成本费用中列支的方式，向员工发放旅游费507.15万元。

中国中钢集团公司

2007年6月，中钢国际控股以支付中介费名义，从东悦公司套取资金94万元用于发放奖金。