【编者按】对于近期频频暴露的电信业腐败案，恐怕更能引起兴趣的是，谁“不幸”落马？以及最终法院认定的受贿金额到底有多大？至于案件本身已经让大家见怪不怪了。

　　对于近期频频暴露的电信业腐败案，恐怕更能引起兴趣的是，谁“不幸”落马？以及最终法院认定的受贿金额到底有多大？至于案件本身已经让大家见怪不怪了。

　　一位某设备商销售代表的朋友对笔者说，这就是行业潜规则，想在这行混，“有谁不这样做”？

　　两天前，公开审理的重庆移动原总经理沈长富受贿一案，正是“潜规则”典型代表，他向外界展示了电信行业惯用的行贿受贿招数。

　　比如其一是常见的吃回扣，尤其是设备商。沈长富一案，全球最大的设备商爱立信便牵涉其中。财新网报道，爱立信重庆代理商向沈长富提供约2%提成，换取重庆移动从1996年开始采购爱立信设备。截至案发前，沈长富单此一项便受贿1747万元，是最大一笔。

　　除此之外，他还通过亲属成立关联公司，利用重庆移动采购产品获取利益。比如沈长富之子沈俊成与朋友成立一家名为四川冠达的通信公司，拥有55%干股，虽无行业经验，但沈长富向下属重点提及、“建议”采购其产品，最终通过红利等方式中饱私囊。

　　其次，安排儿子在关联公司任职，即使不上班仍然获得稳定的高额收入更是一种不算隐蔽的受贿方式。其实上述手段都算简单而直接，但沈长富在就任重庆移动总经理十多年时间里，这些方式也“堂而皇之”地沿用了十多年。

　　纵观过去几年通信行业的发展，几家主流的设备商无一例外都曾被牵涉在行贿受贿案件中。

　　2004年，朗讯内审之后发现“朗讯中国存在行贿行为”，随后解雇了包括中国总裁在内的4名高管。2010年12月，美国证券交易委员会宣布，阿尔卡特朗讯将为其在拉丁美洲及亚洲2001年至2006年的行贿行为支付1.37亿美元罚款。

　　2009年，UT斯达康支付了150万美元的罚金以免于美国司法部对其行贿行为的起诉。其方式包括以海外培训的名义为其客户支付旅游费用，或者为客户及家人提供美国公司的全职工作岗位、永久住处和绿卡，其中也包括为从未在公司上班的人提供薪酬，以此获取设备合同。

　　当然，近年来屡次发生的腐败大案并不限于通信行业，还包括电力、交通、医疗、零售等多个领域，也不限于本土或者外资企业。但就通信行业的腐败案而言，现象之普遍，牵涉范围之广，金额之高，还是令人咋舌。这与电信市场竞争的激烈程度有密切关联。

　　让笔者百思不得其解的是，就过往案例而言，虽然国外司法机构已经就相关企业的行贿行为进行了通报和处罚，相信获取受贿者名单并不困难，但国内却没有任何机构对受贿方进行调查，任由相关人员逃脱法律制裁。

　　国内对腐败案的调查，往往是从党政官员（包括事业单位高管）的被“双规”开始，调查其相关受贿情节和受贿金额，对相关行贿企业却不会有任何惩罚或者起诉。如此反腐，如何才能真正给行贿和受贿方都敲响警钟？

　　更为严峻的问题是，如何才能更有效地防止下一步的腐败？据财新网报道，沈长富在法庭上表示，在中移动，设备的采购，通常采取邀标制，而非招标制，因此自己有权邀请谁和不邀请谁参与。显然这给沈长富等人形成了权力寻租的空间。

　　不过，据笔者了解，近年来不管是中国移动，还是中国联通或中国电信，都逐步由当初的各省分别采购，转变为集团集中采购，各省公司可以给集团上报采购计划和建议，最终采购由集团统一完成。集中采购的另一个好处是可以明显降低采购成本，这也是近两年设备商价格战频发，地板价、地狱价也层出不穷的原因所在。

　　上述设备商销售人员感慨说，只有制度不断完善才可以减少腐败发生的漏洞，而不能指望人性变好。据他介绍，运营商目前正在把越来越多的招标电子化，然后公开唱标，尽量减少其中的人为因素，搞定一个人就能拿下一个大单的机会越来越少了。

　　“一个明显的现象就是我们公司客户经理的待遇都在不断下降，因为传统意义上的客户关系已经不像以前那么重要了。”他说。

　　不过，单就中国电信市场而言，三大运营商每年数千亿的资本开支费用如何才能全部在阳光下运行，显然还有很长的路要走。