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本报记者 郑重 济南报道

   “除了省长姜大明任试点工作领导小组组长以外，还有两位常委副省长出任副组长，足见山东省政府对这次钢铁产业结构调整试点工作的重视。”10月26日下午，山东省政府一位不愿具名的官员对《华夏时报》记者说。
    近日，国务院已经批复山东作为全国钢铁产业结构调整唯一试点省份。根据国务院批复的《山东省钢铁产业结构调整试点方案》，“十二五”期间，山东将加快压缩济钢、莱钢、日钢、青钢等落后产能1000万吨以上，沿海钢铁产能占比提高到43%以上，钢铁冶炼企业由21家减至5至6家。
    在上述官员看来，整个调整的关键还在于山东钢铁集团（以下简称“山钢集团”）重组日照钢铁集团（以下简称“日钢集团”）的重组。
七成钢企将被重组
    “此次将山东作为全国唯一试点省份，主要是因为其结构调整的要求最为迫切。”在我的钢铁网分析师看来，虽然山东是我国排名第三的钢铁大省，但长期以来属于粗放型发展，辖区内钢铁厂装备水平较低，产业布局和产品结构不合理，市场竞争力较弱。
    数据显示，山东辖区内只有三个千万吨级的钢铁企业，而这些钢铁厂在全国来看，产能排名都进不了前五。
    根据“试点方案”，山东钢铁冶炼企业将由21家减至5-6家，这意味着未来5年内七成钢铁企业将被重组。
    “今年山钢集团将按期完成淘汰9座高炉、2座电炉，以及减少炼铁产能415万吨、炼钢产能40万吨的任务。日后，将择机实施第二阶段压缩内陆产能的任务。”山钢集团董事长邹仲琛在省政府召开钢铁产业结构调整试点调度会议上透露。
    根据方案，青岛钢铁一方面作为日照钢铁精品基地的产品深加工企业，建设高档次冷轧薄板、镀锌板、彩涂板生产线，一方面整体搬迁至胶南，实现沿海布局。对于石横特钢、泰山钢铁、潍坊钢厂等中小型钢铁企业，严禁扩大生产规模，积极发展特色产品。对于日钢集团，则重点淘汰落后产能，主要生产中型H型钢、棒材、中宽带等产品。
    据了解，山东省财政已安排专项资金7000万元，对省内钢企淘汰400立方米及以下炼铁高炉和30万吨及以下炼钢转（电）炉所发生的职工安置、生产线拆除等费用给予补助。
日照钢铁精品基地成重点
    根据试点方案，由山东钢铁集团重组日照钢铁集团,分阶段淘汰日钢落后产能,并在日钢现有产区基础上建设千万吨级钢铁精品基地。压缩节余下的1000万吨产能指标,将主要用于建设日照精品钢基地,形成有广阔市场前景的新产能。
    据介绍，该基地规模将为2135万吨，项目将采用世界上最先进的热轧、冷轧动态控制等生产工艺，主要产品定位于国内短缺的高技术含量、高附加值产品。
    值得一提的是，日照钢铁精品基地建成后，将使山东高档钢材比例达到30%以上，吨钢综合能耗、吨钢二氧化硫排放量比2009年分别降低3.9%、47.4%以上。
    “把精品钢基地建在日照,每吨钢铁仅运输成本就能节约200多元。仅此一项,日照精品钢基地建设就能在市场中占尽机遇。”国泰证券高级分析师吕爱文分析，日照港是我国少有的天然深水良港,铁矿石吞吐量居全国十大港口之首,煤炭吞吐量居全国第二。日照淡水资源丰富,电力供应充足,环境容量大,城市依托条件好,是建设钢铁精品基地的优良选址。
    根据方案，山东还作出了将青岛钢铁集团整体搬迁至胶南的安排,冀望青钢借搬迁之机加快淘汰落后产能。“十二五”期间,使沿海钢铁产能由2009年的不足20%提高到43%以上。
重组日钢还是难题
    在前述山东省政府官员看来，对于山东来说，结构调整能否顺利推进还要看山钢集团重组日钢集团能否顺利。
    2010年8月30日，双方签订第二份重组协议，重组将以一次性收购日照钢铁及关联公司资产的方式完成，山钢集团一次性收购日照钢铁及关联公司资产后，日钢集团获得的庞大资本，或将投向日钢集团所在地日照市的城市建设和旅游业。但收购一直没有下文，到底是价格分歧还是山钢集团本身资金问题尚不得而知。
    此次国务院批复的试点方案似乎又让山钢集团看到了曙光。据当地媒体报道，山钢集团有关负责人表示，推进日照精品钢基地建设是山东钢铁产业大调整的重要举措，也已进入国家产业大盘，不可能发生动摇。如今，国务院正式批复《山东省钢铁产业结构调整试点方案》，明确“由山东钢铁集团重组日照钢铁公司”。
    该报道称，目前重组的各项基础工作已基本就绪，只待“山钢集团修改完善《日照钢铁精品基地项目申请报告》并上报国家发改委获批”，以及项目评估论证、土地预审、环境影响评价等工作全部完成后，新的重组方案即可浮出水面。
    但日钢集团一位不愿具名的高管在10月26日接受本报采访时表示并不了解实际情况，“日钢的各项业务一直按既定计划进行着”。