【编者按】10月26日铁道部第二期200亿铁路建设债券发行认购倍数达近17倍，铁路建设成为金融部门‘保在建’的领域之一

　　【财新网】（综合媒体报道）10月份以来，铁路“融资饥渴”已有所缓和。新华社发布的最新官方消息称，新华社记者从相关部门获悉，虽然前期我国铁路融资一度紧张，但目前支持铁路建设的金融市场仍相对开放、宽松，随着相关政策的陆续出台，金融部门对铁路建设的支持力度还将延续。专家预计，随着我国宏观政策适时适度预调微调，金融对铁路建设的支持仍将持续。

　　新华社消息，进入10月份以来，在国家日前先后出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策作用下，市场对铁道部债券信心和认可度大幅上升，10月26日铁道部第二期200亿铁路建设债券发行认购倍数达近17倍。

　　报道援引中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇的话称，“日前召开的国务院常务会议强调，信贷政策要保证国家重点在建、续建项目的资金需要，防止出现‘半拉子’工程。预计铁路建设也将成为金融部门‘保在建’的领域之一。”

　　据财新网报道，9月15日铁道部公布的全国铁路主要指标显示，今年前八个月，铁道部累计固定资产投资3577.2亿元，同比减少466.8亿元；其中6月-8月分别为581亿元、443亿元、353亿元，呈逐月下降趋势。财新《新世纪》记者从多位业内人士处获悉，2010年底以来，铁道部资金逐渐吃紧，原本正常的工程结算被迫多次延期。

　　分析人士指出，从管理角度而言，铁路目前实行“统收统支”的清算制度，整个过程并不透明，投资者不敢轻易介入；从投资回报角度来看，铁路投资周期相对较长，与一般的PE回报不可同日而语。也正是出于以上种种原因，银监会、保监会等对银行、保险公司的铁路投资管理都比较严格。

　　财新《新世纪》指出，铁路融资紧张，更为关键的一点在于铁道部自身。“7·23”事故后成为众矢之的的铁道部正忙于内部整改，保障安全运管与重启铁路改革已让其捉襟见肘，更有多方猜测铁道部可能在下届政府中并入大交通部。无论铁路产业投资基金是定位于公司型还是契约型，都涉及各基金投资者之间的股权关系或信托责任，自身前途未卜的铁道部很难轻易敲定。■

　　　　（财新记者 李永春）