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本报记者 王冰凝 北京报道
冬季怎么过？这个问题正在严重困扰着发电企业和部分缺电省份。
11月11日，记者从电监会了解到，为缓解部分地区用电危机，目前电网正不遗余力发展外送电。
不过记者从西北电监局获悉，10月底以来，受制于煤价上涨和外送电价过低，采购市场煤的发电成本已经高于标杆电价0.3672元/千瓦时，因此以标杆电价进行外送的电量有限，11月计划送华中电量比10月实际执行电量减少了47.31%， 外送电量的减少势必将加重国内缺电省份的电力短缺。
外送电缓解国内电力短缺
据电监会近日发布的《全国电力供需及电煤供应检测预警信息》显示，截至10月下旬，全国日缺煤停机容量最大达到近1600万千瓦，云南、贵州、四川、湖南、重庆等省市发电企业电煤库存平均可用天数已下降至警戒线7天以下。电监会预测，位于华中地区的湖北、湖南、江西、河南、安徽、重庆等六个省市今冬明春的电力缺口将达1500千瓦，为历年来最大，而湖南、湖北、广西、贵州、兰州等17个省市，面临着新一轮拉闸限电的可能。
事实上，今年我国国内一直存在着局部地区电力短缺的现象，随着下半年煤炭价格一涨再涨，但电价一直保持不动，今年我国外送电量不断增加，一定程度上缓解了今年频频出现的局部电力短缺。
根据电网系统的数据，截至2011年11月1日，西北电网今年已外送电量348.63亿千瓦时，相当于输送了1200多万吨标准煤； 宁夏电网2011年外送电量已突破200亿千瓦时，达到202.04亿千瓦时，同比增长888%；新疆电网累计外送电量达到26.5亿千瓦时。
煤炭资源丰富的西北地区电力富余，大规模外送，既可有效缓解部分地区电力供需矛盾，保证电力有序供应，又可加快西北资源优势向经济优势转化，促进大煤电基地建设，形成比较优势承接东部地区产业转移，推动地方经济实现跨越式发展。但是，由于煤价不断上涨和电力输送通道建设滞后，可大力缓解中东部地区电力紧张的外送电却并不稳定。
煤价上涨加剧西北“窝电”
一直以来，内蒙古都是外送电的大户，国内电力短缺的严峻形势使得大量电力需要外送，但从内蒙古目前的状况来看，除了电力输送通道建设滞后导致外送能力受限外，即使现有输电线路，由于利益疏导乏力、跨省调度存在问题，使得蒙东外送通道利用率也仅达到60%。
另外，下半年煤价不断上涨，也严重制约了西北电网外送。
记者从西北电网了解到，今年9月底，西北电网组织了第一次跨地区送电集中挂牌交易，根据交易结果，10月跨地区外送华中18.2亿千瓦时，跨省送青海13.22亿千瓦时，另外根据山东电网需求外送山东21.5亿千瓦时，满足了10月份青海、山东电量需求并缓解了华中电网的缺电形势。
10月底西北电网又组织了第二次跨地区送电集中挂牌交易，网内拥有单机容量20万千瓦以上的27家火电企业进行了申报，总申报电量77.28亿千瓦时，对各厂存煤天数、基数电量计划和通道约束等因素进行校核后，合计出清电量17.09亿千瓦时,其中主要送青海和华中，发电企业结算电价为政府核定的上网电价，成交电量将在11月份组织实施。另外根据山东电网需求，11月计划送山东23.76亿千瓦时。
但第二次挂牌交易出清结果显示，11月计划送华中电量比10月实际执行电量减少了47.31%，11月送华中平均功率为133万千瓦，只占到灵宝、德宝两通道合计额定功率的32.41%。电煤的供应和价格问题不仅在制约着缺煤缺电地区的煤电供应，同样开始制约西北电网外送，以装机容量最大的陕西电网为例，统调机组平均存煤可用天数一直在10天左右波动，而采购市场煤的发电成本已经高于标杆电价0.3672元/千瓦时，导致以标杆电价进行外送的电量有限。
另外，外送电减少了受电地区的财政收入，影响了铁路部门输煤的利益，因此也受到了一定程度的阻挠。
外送电将成新盈利点
不过，随着国家电网特高压的发展，外送电因成本低于运煤，运输也更方便于运煤，势必将成为未来缓解局部地区电力短缺状况的重要支撑，而外送电也逐渐成为部分优质能源企业的盈利点。
内蒙华电是内蒙古第一家上市公司，值得关注的是，目前内蒙华电历史业绩主要来自于“点对网”电厂，包括上都、托克托和岱海电厂。这些电厂既可以拥有当地较低的煤价，又能享受京津唐地区较高的电价和稳定的外送电量。相对于大部分外送电的微利，内蒙华电所发电量供给华北电网（西电东送）的毛利率在2010年、2011年上半年分别为39.03%、40.58%，远高于同行业平均水平；同时由于公司向华北电网售电业务收入所占比例较高，公司整体毛利率水平高于同行业上市公司。
煤炭专家李朝林认为，缺煤和矿难正在成为恶性循环，加上运力问题，未来中国局部缺煤缺电问题仍将严峻。
而且，随着电力输送通道建设的推进，外送成本将远低于运煤成本。例如从山西往湖北外送电120万千瓦电力，换成由山西长冶向湖北荆门运煤的话，需要2000万吨煤。
虽然外送电涉及诸多利益制衡和电价问题，但能源大省的能源大型外输项目正在成为国家的重点支持项目，只要电价问题得以解决，势必将获得大发展。
