【编者按】　　7月3日，广东省人大调研组就广州市上半年经济运行情况与市相关部门座谈。南都记者从座谈中获悉，尽管预期下半年广州经济仍然整体向好，...

　　7月3日，广东省人大调研组就广州市上半年经济运行情况与市相关部门座谈。南都记者从座谈中获悉，尽管预期下半年广州经济仍然整体向好，但仍有一些隐忧不容忽视。 一些企业向华东地区搬迁的现象引起政企学界的警觉。广州市税务部门称，宝洁公司在上海成立销售公司，仅此一项就使广州上半年税收减少约14.5亿，全年或因此少收约20亿元。

　　在座谈会中，企业外迁导致税源流失的问题成为政、企、学三界人士共同关注的焦点，会后，这一消息也引发快消行业内人士的广泛探讨。有学者直言，企业搬迁到华东地区，说明当地存在“财税洼地”，广州乃至广东应该学习。广州市财政局副局长谭曼青也表示，近年来广州在涵养税源和留住企业上花了不少功夫，但民营企业家代表们则对这些政策措施难言“满足”。

　　上海、天津财税政策比广州灵活

　　在向省人大调研组提交的报告中，广州市国税局相关负责人毫不讳言地指出，由于受到近年来上海等地的优惠政策吸引，近年来广州的税源流失现象已日趋严重。以世界日化龙头企业广州宝洁有限公司去年在上海成立销售中心为例，导致今年上半年，宝洁公司给广州的税收收入就同比下降了56%，广州市上半年因此税收收入减少14.5亿元，全年税收或将减收约20亿元。

　　在座谈会中，宝洁的“北上”反映在税收上的巨额数据差异，令相关专家和企业界人士颇为震动。中山大学税收与财税法研究中心主任、教授杨卫华表示，从目前企业反馈回来的信息显示，华东地区相对广东不仅有更为优越的人文环境，而且其财政返还和补贴政策也更加完善。企业搬迁，说明华东地区存在财税洼地。当地给了这些企业什么政策，广州乃至广东应该学习。

　　广州市人大财经委委员、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华也认为，不仅上海、天津等一线城市的财税政策比广州灵活，实际上，即使是江苏常熟、无锡等地的政策都比广州灵活。“作为企业界的代表，能感觉到广州的实体经济形势非常严峻，而经济的发展最终仍要依靠实体经济的支撑，因此广州如何创新财税政策，扶持实体经济企业渡过难关，也关系到广州企业未来的可持续发展。”

　　省人大代表、广州市同利实业有限公司董事长刘伟全也感觉到，“现在不仅是江浙，就连很多其他省份都做得比广东好。我们现在遭遇用地难、用电难、减税难、融资难。广州作为改革开放的前沿阵地，可不可以学一学其他省市的先进做法，破解企业的发展难题，留住企业?”

　　广州市财政局副局长谭曼青表示，近年来广州在涵养税源和留住企业上花了不少功夫，如每年准备40亿元财政资金，用于扶持推进战略性新兴产业;清理整顿针对企业的乱收费，减免缓征37项行政收费;修订完善进一步加快发展民营经济的“1+9”系列政策文件，放宽市场准入、鼓励民间资本参与国企改制重组等。但在座谈中，民营企业家代表们对上述政策措施仍然难言满足。

　　长三角比珠三角更具魅力

　　尽管宝洁“东游”在快消行业内早已不是秘密，但这一举动致使广州上半年税收减少约14.5亿元的消息还是引发了业内人士的广泛关注。

　　一方面，有不少业内人士认为，强生、宝洁等国际快消行业巨头纷纷移师上海，说明了长三角相较于珠三角的竞争优势，值得珠三角警惕。如知名广告人、互联网专家李映红就表示，国际大公司之所以青睐上海，一是因其商业化的环境和便宜的交通，二是其拥有相对优越的医疗和教育体系，三是长三角拥有比北京和广州都更为丰富的人才资源。而营销企划黄志东更是提出：“珠三角不管是交通、人才、产业结构，还是产业政策特别是财税都不如长三角比，‘大咖’搬迁是迟早的事。”

　　另一方面，也有一部分业内人士提出了更为冷静的看法，认为不能直接从宝洁的“北上”来推断珠三角竞争力的下滑，两地产业的发展各有侧重和优劣，不存在谁“完胜”谁的问题。

　　广州纯点生物科技有限公司总经理戚轩明表示，上个月去北京讨论某经济监测方面云计算和大数据平台建设项目，发现大单位最关心的也是税源流失问题，“所以可见这个问题不仅是广州跟上海的事，蛋糕分配机制没解决好，以后恐怕是所有大城市和新兴城市之间的问题”。

　　化妆品营销管理顾问机构“李传玉工作室”也以专文分析指出：市场经济最根本的属性之一，就是互相交融。没有任何禁锢能够阻止“跨界”行为;也没有什么戒律可以限制“跳槽”现象。广东板块与上海板块的互相交融也同样不可能是“老死不相往来”。2000年后，从投资硬件层面上看，不仅新的资本投资群体明显的向上海板块倾斜，也包括已经创业多年的广东品牌。同时期，娇兰佳人、丸美、美肤宝等品牌在广东相继崛起，两地的产业做得有声有色。除非出现什么异常的事态发生，应不存在谁完胜谁。

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