【编者按】　　继2011年提出2015年网络零售交易额占社会消费品零售总额的比例超过9%目标之后，昨日，商务部公布《促进电子商务应用的实施意见》(以下

　　继2011年提出“2015年网络零售交易额占社会消费品零售总额的比例超过9%”目标之后，昨日，商务部公布《促进电子商务应用的实施意见》(以下简称《意见》)首次上调了这一目标。《意见》提出，到2015年使电子商务成为重要的社会商品和服务流通方式，网络零售额相当于社会消费品零售总额的10%以上，我国规模以上企业应用电子商务比例达80%以上。

　　《意见》同时提出十大重点任务，囊括了目前备受关注的农产品电商平台、城市社区电子商务应用体系、服务百姓日常生活的电子商务平台和跨境电商创新应用等内容。

　　资深电商人士、大朴网CEO王治全认为，如果商务部统计的“网络零售”囊括了新兴的O2O服务领域，比如网上购买电影票、团购餐饮等，那么在2015年达到10%的社会消费品零售总额占比压力并不大。在王治全看来，在目前的创业大环境下，国家把创业门槛放得很低，也出台了很多实实在在的政策。“注册资金和实收资本不需要那么多了，办公场地的限制也放宽了，这些政策的出台对完全以中小型企业和个人为主体的网络零售行业肯定是重大的刺激。”

　　不久前，国务院总理李克强与阿里巴巴董事局主席马云对话时曾说，淘宝网上那些公司按规定来说都不合法，但现在合法了，因为政府取消了门槛。这段对话被不少网店店主称道。在王治全看来，政策对网络零售占比的提升，对从业者而言也是利好的信号，很多销售额也会随之浮出水面。

　　京东也对目标的实现表现出乐观态度。京东相关负责人表示，中国的电商市场还有很大的增长空间。“最起码未来几年，增长速度仍然会相当于整个零售市场增速的好几倍，也会远远高于GDP的增长速度。”该负责人同时表示，京东今年交易额预计将突破1000亿元，明年也将持续高速增长，京东会保持远高于行业整体的增长速度。

　　近年来，我国网络零售额持续迅猛增长，2007年仅为542亿元，之后仅用三年时间，2010年达到5231亿元，增长接近10倍。去年我国网络零售市场交易规模达13205亿元，占当年社会消费品零售总额的6.3%，网络零售额同比增速为64.7%，是当年社会消费品零售总额增长率(14.3%)的4.52倍。北京商报记者了解到，北京等经济和物流较为发达的城市，当前网络零售交易规模已经超过了商务部设定的“十二五”目标。数据显示，今年一季度，北京批零企业网上零售额214.4亿元，占社会消费品零售总额比重首次突破10%，达到10.7%;今年上半年，上海网络零售占社会消费品零售总额达11%。

　　王治全认为，在电商高速发展的同时，政府和行业人士也应该看到潜在的垄断风险和征信体系不全面等问题。在他看来，目前网络零售商对金融开放的需求最为迫切，“我们希望更多的资金能流到实业里来。由于缺乏有价资产，拿不到资金贷款，现在很多电商企业在周转不够快的情况下没办法把规模做大”。