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本报记者 杨仕省 北京报道
决策层对调控楼市一刻也没有放松。《华夏时报》获悉,国务院房地产调控专项督查小组紧锣密鼓的督查工作将于4月20日左右结束,相关督查报告汇总后将上报国务院,并酌情对社会公布。
从4月上旬开始,国务院即派出8个督查组,对16个省区、市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。
然而,本报记者对多个地方的采访后发现,各地应付督查的举措各有千秋,有提前做好准备的,也不乏针锋相对者。
督查组奔赴各地
本报获悉,4月18日晚国务院楼市调查组将抵达上海进行相关调查。
在督查组尚未到达之前,上海已为此积极准备。4月11日,上海市政府召开今年第二季度工作会议,上海市长韩正强调,要全力以赴做好房地产市场调控和住房保障工作。
同一天,由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组抵达杭州。“这次督查组来,要掌握真实情况,要去检查楼盘项目等。”浙江省政府一位相关负责人表示,督查组没有按照地方准备的考察点走访,除杭州外,宁波和温州也被列为督查点。
值得一提的是,督查组还与各类群众代表进行座谈,包括一些基层干部、房地产开发商,甚至地方税务、金融机构的账目也将受到检查。
4月12日,监察部副部长屈万祥率队的国务院督查组到达安徽,截至本报记者完稿时,北京、浙江、山东、安徽、陕西、湖北、四川等地已相继接受督查。
“督查的重要不言而喻。”3月23日,国家信息中心发布的一份报告称,目前许多城市对于出台调控细则不积极,不少城市存在对政策执行力度逐渐减弱的趋势。
在此次督查的城市中,西安的表现有些另类。4月11日,住建部部长姜伟新亲率督查组前往西安,提出西安应对此前上报的房价调控目标进行修改时,西安市市长陈宝根却以西安国际化大都市建设为由,委婉谢绝。
此前,西安确定的15%房价调控目标被住建部点名认为偏高。不过记者掌握的情况表明,不少地方并未打算更改目标,与西安一样的城市还有不少。
各地涨多跌少
4月15日,中国国家统计局公布,1-3月完成房地产开发投资8846亿元人民币,同比增长34.1%;1-3月房屋新开工面积39842万平方米,同比增长23.4%;1-3月商品房销售额10152亿元,同比增长27.3%;1-3月商品房销售面积17643万平方米,同比增长14.9%。虽然3月份房价数据尚未公布,但是此前的数据趋向也能部分参照。
3月18日,国家统计局称,2月70个大中城市新建商品住宅同比下降的有1个,同比涨幅回落的有31个。虽然3月的数据还没出来,但是记者梳理发现,今年3月多个地方的房价似乎应声下跌,这包括:浙江当地政府表示,杭州新建住宅价格环比下降0.3%;中国指数研究院的监测显示,上海商品住宅成交均价环比下滑7.57%;深圳市规土委员会数据显示,深圳新建商品住房下跌5.04%;官方数据表明,广州市网签成交均价微跌2.16%。
这是否代表房价真的在下跌呢?答案并不那么简单:就在4月10日,中国指数研究院称,3月全国100个城市住宅平均价格较上月上涨0.59%,86个城市价格环比上涨。
在这些城市中,尤其值得关注的是北京,因为在608个已公布住房价格控制目标的城市中,北京是惟一一个提出降价目标的城市。
而国务院督查组4月11日到北京督查楼市时得到的答案是“稳中有降”。据悉,在与督查组座谈时,北京市委书记刘淇、市长郭金龙均表示,将坚决贯彻调控政策,兑现房价“稳中有降”承诺。
北京市房地产交易管理网数据显示,3月北京商品住房市场成交量持续回落,成交均价为每平方米19679元人民币,环比下降了26.7%,同比下降了10.9%,为19个月以来首次同比下降。
“稳中有降的局面已经形成。”北京市房协副秘书长陈志认为,3月市场交易表明,目前投资投机需求已经被有效地挤出北京市场。不过,在各地房价涨多跌少的情况下,北京房价“应声”下跌的表述遭遇坊间质疑。
“3月单月的数据并不能代表整体市场,房地产市场目前都在调控下,房价是否下降下结论太早。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭这样表示。
“上述房价数据根本代表不了什么,也无法反映出是‘新国八条’执行的效果和调控达到了预期目的,缺乏市场客观性和房价的真实性。”广东刀客地产顾问机构董事长谢逸枫直言,按照3月商品房住宅成交均价作为调控效果的根据,毫无疑问是被认为“新国八条”取得了效果,达到调控的目的,因为房价同比、环比及成交价都有大幅度的下降指标,但是否出现房价下调,不能够单凭单个月或一季度的数据下结论。
对于地方楼市“应景”的数据呈现,上海高级房地产分析师顾海波也表示:“这会误导国务院政策调控方向和地方政府对新政的执行态度,一旦调控放松或停止执行,房价必然反弹上涨。”
继续储备新政策
毫无疑问,自“新国八条”发布以来,各地楼市交易量出现不同程度下跌,房价上涨趋势得到一定程度的遏制。但是,这并不等于可以高枕无忧。
4月13日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,会议认为,我国多数城市房价还在上涨,“要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。”
目前,国务院为此派出的房地产调控专项督查小组,已陆续抵达全国各地。在杭州、宁波、温州等地,由贠小苏带队的国务院督查组,就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效,展开实地督查。
在听取当地汇报时,贠小苏表示:“中央认为,以城市住房为主的问题已经影响到了全局,必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”
“此次督查涉及‘新国八条’的实施到今年4月份的房地产市场运行状态,例如成交量和房价及土地供应等变化;而中央调控政策部署的相关数量比例要求,监察各地对于保障房分配的建设指标和保障房资金及土地等情况。”浙江国土系统的一位参与陪同督查组工作的人士对记者表示。
“此次国务院督查组摸底楼市调控不只是例行公事,背后隐藏着不确定的变数。”14日,谢逸枫告诉《华夏时报》记者,一旦情况符合国务院认为的调控有效,成交大跌,房价下降到合理水平,新的政策也不会再出台。
“如房价未下降却上涨,不仅要严厉执行‘新国八条’政策,甚至会继续扩大房产税、土地增值税及限购等重新调整价格控制目标的城市,并出台新的政策。”谢逸枫说,例如把房地产项目资本金上调35%,按照土地增值税最高点征收等新政策出台。
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