只有540万人口的芬兰并非欧盟政策的引领者,然而,一场选举带来的本国政治格局改变,可能让葡萄牙垮掉,甚至欧元。芬兰人的选择或改变欧洲
葡萄牙乃至欧元区的未来,将可能因为芬兰4月17日的一场选举而改变轨迹。
在这个宁静优美、气质从容的北欧国家,人们在4年一度的大选中前所未有地把票投给了一个反欧盟、反移民的党派“真芬兰人”(True Finns),让这个从未入流的极右翼党一举成为政治舞台上的主角之一。
“‘真芬兰人’成了选举的最大赢家,”选举结束次日,芬兰驻英国大使Pekka Huhtaniemi在伦敦使馆对记者说,“8个主要党派有7个支持率减少,转到‘真芬兰人’增量中。”
“真芬兰人”的主要支持者更多来自乡野,目前其首要诉求,是反对救助葡萄牙等面临债务危机的国家。
今年6月,葡萄牙政府将面临大笔债务到期,因无力偿还或展期,目前已向欧盟提出救助申请,芬兰上届政府此前也同意对其实施救助。
但芬兰大选过后,芬兰新议会将有权力否决上届政府的救助决定。而这或将成为整体救助方案出台的绊脚石(按规定,方案必须得到全体欧元区国家的认可)。
外界强烈担心欧盟解决欧债危机的努力,将因此陷入困境。
芬兰向右
不过,芬兰外交部长斯图布(Alexander Stubb)否认这次投票选举的结果证明芬兰民众反对救助葡萄牙,并坚称芬兰不会因这次选举而改变对欧元区和欧盟的承诺。
“我们的观点很清楚,只要在欧元区进行的任何救助都是在可控范围内实施的负责任行为,我们会愿意参与救助。”他通过视频从赫尔辛基向记者表示。
芬兰政坛地震
当18日一早看到选举结果时,侨居英国多年的芬兰人海伦娜(Helena Halme) “相当震惊”,她和其他若干选民一样,想不到极右翼党“真芬兰人”竟能在议会中获得39个席位。
“这是否意味着芬兰将否决欧盟救援葡萄牙呢?”海伦娜对未来感到担心。
此前,海伦娜和女儿在芬兰驻英国大使馆郑重投下两张选票,成为了全芬兰超过293万4084张选票中的一分子。
尽管选举前民调已经显示出“真芬兰人”正赢得更多支持率,但其议会席位能从区区5个一举跃升到39个,是很多芬兰人没有想象到的。在“真芬兰人”党的过往参选历史上,最高纪录是6个席位(芬兰议会共有200个席位)。
根据芬兰官方统计,这次选民投票率高达70.4%,这意味着选举结果并非是选民冷漠造成的,恰恰相反,芬兰选民们投入了比以往更大的参政热情,但热情的结果,出人意料。
此番“真芬兰人”获得了19%的选票,此前在2007年的选举中,其支持率仅4.1%。
尤其值得注意的是,作为异军突起的芬兰第三大党,“真芬兰人”得到的支持率实际上几乎与前两大党不分伯仲。作为上届执政联盟成员的芬兰民族联盟党,获得20.4%的选票,首次成为第一大党;上届在野的社会民主党这次得到19.1%的选票。
而领导上届联合政府的中央党却在这次选举中惨败,只获得15.8%的选票,该党领袖、芬兰总理Mari Kiviniemi也明确表示将转向在野党身份。
这样的结果,就连芬兰外交部长斯图布也觉得诧异。并且一向魅力超群的斯图布本人此次以4.2万张选票,输给“真芬兰人”党领袖Timo Soini,后者比他多1000张选票,高居“票房”翘楚。
这样的结果也给斯图布的密友和政治伙伴、民族联盟党领袖Jyrki Katainen出了难题。这位现任财政部长以近2.3万张选票居个人得票数第三,由于要争取议会过半席位,由他出任总理负责组阁的新联合政府,将不得不跟社会民主党和“真芬兰人”谈判并牵手。
政见的不同是显然的,民族联盟党历来亲欧盟;社会民主党尽管支持欧盟,但却和“真芬兰人”一样,一直批评欧盟对葡萄牙的援助计划。
异军突起的缘由
在政治口味上一向并不推崇极端思想的芬兰人,如今为何会追捧一个被插上极右翼标签的非主流党派,并将其送上政治舞台前沿?
在芬兰驻英国大使馆新闻参赞Jouni Molsa看来,原因很多。
“欧洲民间普遍存在的反对全球化、反对精英政治的情绪,对芬兰产生了影响。”Molsa参赞对本报说。
对大党做事方式的反感则是重要内因。Molsa介绍,从上世纪九十年代初期,芬兰经历了大的经济衰退,许多民众都觉得中央党、民族联盟党等大党派,似乎不愿跟民间直接对话,而“真芬兰人”党领袖Timo Soini则在这一点上非常老练,他通过发表声明等沟通渠道,与民众实现有效对话。
“比如移民问题的政策制定,政府也许缺乏与民间的沟通,令很多人觉得工作朝不保夕,而这又恰好支持了Timo在民间的号召力。”Molsa说。
另据了解,在芬兰议会87个新晋议员中,来自“真芬兰人”的新面孔就有34张,其中很少或根本没有政治经验者不在少数,但这并不影响这些议员的当选。
最年轻的当选议员是25岁的Olli Immonen,就来自“真芬兰人”。他将自己的成功归功于在媒体和互联网上对移民政策意见的积极推动。
年纪最大的议员、70岁的Kauko Tuupainen同样来自“真芬兰人”。他是个会计师,希望自己可以成为议会里有能力监督政府财政的“审计员”。
此外,“真芬兰人”党尽管极右,但在社会福利上却“向左转”,基于芬兰民众对失业、政府削减养老金、提高退休年龄,助推了其高支持率。
总体而言,相比芬兰第一大党民族联盟党吸引到很多富裕城市精英的支持,“真芬兰人”的支持者主要集中在乡村地区。
实际上,整个欧洲的政坛态势类同。自金融危机之后,欧洲各国政坛的右倾保守党派都从民间情绪反弹中受益,各国最近一波上台的执政党都是中间偏右。极右党派以往支持者寥寥,如今也在各国政坛多少有了立足之地。
自去年底由希腊始发的欧债危机,欧盟选择用纳税人的钱来救市,特别是那些财政“谨慎型”的国家不得不去救助财政“挥霍型”国家,显然已经引发“谨慎型”国家民众的愤怒情绪。德国总理默克尔所领导的执政党,最近接连丢失两大重要地方选区,盖因此情。
“真芬兰人”党领袖Timo Soini在选举宣传中也紧紧抓住了这一点,甚至连作为立身之基的“移民问题”都弃而不谈,就集中火力猛攻欧盟救助计划。
“希腊、葡萄牙这种国家就应该破产。”他形容布鲁塞尔的努力是在救援“挥霍者”。
欧洲的挑战
欧元从未像今天这般四面楚歌。
在已接受救助的欧元区国家中,希腊仍需要进行债务重组,爱尔兰的银行债务评级刚被削减至垃圾级,正在步前两者后尘的葡萄牙救市计划又面临被芬兰否决的威胁……已被金融市场诅咒为“下一个”的西班牙,债券收益率也飙升至十年最高点。
从18日起,欧洲委员会、欧洲央行和国际货币基金组织的高级官员,已经开始在里斯本谈判据悉规模为800亿欧元的救助方案。葡萄牙要求在6月15日之前一定要得到救助包,因该日就有40多亿欧元国债到期。目前葡萄牙国债收益率已经在9.3%以上徘徊,葡萄牙看守政府正在捉襟见肘中跟时间赛跑。
因此,整个欧洲的目光都盯着芬兰。
欧盟原本计划在5月15-16日欧盟财长会议上通过给葡萄牙的救助方案,而眼下芬兰的政治格局改变,恐怕会让这个任务无法如期完成。
“芬兰成立新政府恐怕需要好几周时间。”Molsa参赞说。
并且,由于另外两大党派重要政见相左,普遍预计民族联盟党的组阁谈判将非常艰难。而且,“真芬兰人”党领袖Timo Soini更像是一块亲欧派啃不动的硬骨头。
Soini在选举结果出来后就对本国媒体放言,他不信欧盟救市计划的条款还能维持不变,要跟欧盟重新谈判。
这些豪言,大选后的芬兰政府将不得不重视。芬兰外交部长斯图布在采访中承认,很难把“真芬兰人”排除在未来的联合政府之外。
当然,这不妨碍他发出乐观的声音。斯图布透露,他认识Timo Soini已有7年,尽管一个亲欧一个反欧,但两人几乎每周都会交谈。
“现在游戏的时间已结束,紧急的是对葡萄牙的救助,” 斯图布说,“因为这不仅仅关系到葡萄牙,同时也关系到芬兰经济和芬兰人就业,毕竟我们50%的GDP来自出口,而我们大部分的出口都是到欧洲。”
他强调芬兰是欧洲六个拥有AAA最高主权信用评级的国家之一,同时也是两个市场稳定度完全符合欧盟标准的国家之一。“我不想去谈我们担负着怎样的责任,我确信我们是负责任的。”他说。
在跟伦敦的视频连线结束后,斯图布立刻在自己的推特上写下这样一句话,像是代表即将诞生的芬兰政府给全世界的一个安慰与承诺:Calm, cool and collected.Don`t worry,we will fix it (淡定,别担心,我们会搞定)。
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