【编者按】为了加强对东电在赔偿方面的监督，日本政府于15日专门成立了一个“经济被害应对本部”。

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日，东京电力公司宣布，从当天下午开始向因福岛第一核电站事故而避难的居民分发“临时赔偿金”申请表。居民只需在填好申请表后，将其连同身份证一起寄给东京电力公司即可。而东电在收到相关文件后，将在约2周内进行赔付。

由于本次核事故带来的损害总额目前还难以统计，4月15日，东电宣布先启动临时赔偿计划：福岛第一核电站半径30公里以内、福岛第二核电站半径10公里以内的每个家庭将得到100万日元，而单身者将得到75万日元的临时赔偿金。

根据东电的统计，以上两者合计约5万户。15日下午，日本内阁官房长官枝野幸男在记者招待会上表示，福岛第一核电站半径30公里以外的部分区域，由于累计辐射值超标，政府已计划将这些区域的居民外迁避难，这些居民也应该获得东电的赔偿。

而临时赔偿金，只是当前支付给灾民的生活费，真正的赔偿还在后头。为了统计损失总额，东电将于4月28日开设一个专门机构，以受理灾民的损害赔偿申请。

为了加强对东电在赔偿方面的监督，日本政府于15日专门成立了一个“经济被害应对本部”。日本经济产业大臣海江田万里在该本部的首次会议上说：“希望东电不要逃避，要切实承担起赔偿责任。”

东电靠裁员、减薪和变卖资产筹钱

日本媒体估计，东电因核事故而需赔偿的金额将达到数万亿日元，远远超过东电的支付能力。此前，日本首相菅直人曾提到过东电国有化的可能性，但东电本身及日本财界都对国有化抱有抵抗心理，因此菅直人后来又否认了此种可能。

避免国有化，东电必须靠自己来筹集赔偿资金。目前，东电手上的现金流约有2万亿日元，此外，东电每年的利润有约1000亿日元。这点钱，在支持了目前的核电站抢修、将来的废炉等行动后，还有多少能拿来作为赔偿资金，十分成疑。

裁员、减薪、变卖资产，是东电筹集资金的主要手段。20日，东电决定在未来5年内裁员数千人。目前，东电有员工34000人，每年支付的薪水高达4800亿日元。东电决定一方面减少每年的新招员工数，一方面实施老职工退休自然减员，力争每年能减少1500名员工。

除裁员之外，东电还决定全体员工集体减薪10%。裁员加上减薪，东电每年可以节约数百亿日元的资金。

此外，东电还打算变卖一些不动产，包括其位于东京市中心的公司总部。东电预计，这部分行动可以筹措到大约4000亿日元的资金。

政府拟成立核电站赔偿机构

然而，上述措施筹来的资金，仍然远远不够东电支付核事故的赔偿。20日，日本政府开始协调各方，准备由政府和各电力公司共同出资成立一个核电站赔偿机构，帮助东电平稳应对将来的资金难题。

在日本政府的设计中，如果东电遇到了资金难题，不管是用于赔偿，还是用于核电站的废炉，都可以向该机构借最长10年的长期贷款。在债务余额过高的情形下，东电还可以向该机构发行优先股筹措资金。

“日本政府成立这个机构，就是不想让东电破产。”中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风对《第一财经日报》表示，如果东电破产，不仅会波及上下游企业和金融市场，而且会导致东电负责的一都七县的电力供应不稳定，影响将非常大。

张季风指出，日本官员之前在东电国有化问题上的反复，就是在东电破产问题上的不同认识所致。他说：“国有化是在东电破产之后收拾残局的一种不得已的手段，能不让东电破产，也就不会国有化了。”