【编者按】按新的个税征收修正案算，即使家庭收入相同，赚钱人数越少的家庭，税收负担越大

　　【财新网】（记者 陈璐）提交全国人大的个人所得税修正法草案拟将起征点（减除费用标准）提高至3000元。对此，财政部和国家税务总局称，已经考虑了纳税人家庭负担因素，按照每一就业者供养1.93人，测算就业者负担的平均费用支出水平。

　　4月20日，财政部、国家税务总局有关负责人就《个人所得税法修正案（草案）》有关问题答记者问时表示，此次个税起征点调整仍然采用“城镇居民消费性支出”指标进行测算。该项指标既包括基本生活支出，也包括非基本生活必需品的其他支出；既包括价格上涨因素增加的支出，也包括因生活水平提高而增加的支出。

　　根据国家统计局统计，2010年度中国城镇居民人均消费性支出为1123元/月，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月。2011年按城镇就业者人均负担的消费性支出平均增长10%测算，城镇就业者人均负担的月消费支出约为2384元。

　　上述相关负责人指出，草案拟将减除费用标准提高到3000元/月，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。

　　此前，有专家建议，以家庭为单位征收个人所得税。从修正后的方案看，仍然无法改变家庭收入（扣除三险一金后）相同，赚钱人数越少的家庭、税收负担越重的现状。

　　以三口之家来计算，若夫妻二人工作，人均月收入3000元，此次调整后，不用纳税。但是，若三口之家只有一个人工作，月收入6000元，则此次调整后，还需要上缴225元的税。

　　此次修正案在全国实行统一的个税起征点，未采纳根据东中西部收入和消费水平的不同而区别对待的建议。

　　对此，财政部相关负责人解释，起征点是按照社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了全国各类地区经济发展状况和居民收入水平。

　　部分富裕地区，可能物价指数较高，但居民收入水平也较高，负担能力相对较强，实行统一的减除费用标准，有利于体现税收量能负担原则。中西部地区与东部地区实行统一的减除费用标准，一定程度上也有利于引导优秀人才向中西部地区流动，避免税源在地区间的非正常转移，有利于促进中西部地区经济发展。

　　这位负责人还说，采用全国统一的减除费用标准，也是国际上的通行做法。■