【编者按】苏丹南方公投结束后，一个与法国面积相当的新国家若想诞生，还有一段很长的路要走。

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丹南方公投结束后，一个与法国面积相当的新国家若想诞生，还有一段很长的路要走。

苏丹南部地区种族林立，安全和稳定常常受到威胁。今年2月初，公投结果是在南部政府军与反政府武装的斗争中出炉的。而如今，冲突仍在持续。

在内忧未除的情况下，南苏丹只剩下3个月的过渡期与北方喀土穆政府协商包括边界划分、石油收益分配、公民身份等悬而未决的问题，持续的冲突也为新国家的前景蒙上了一层阴影。

北方石油工人遭驱逐

南苏丹军方周三表示，军队与反政府武装最近一次激烈交火致使至少31人死亡，冲突发生在盛产石油的尤尼提（Unity）州。南部政府声称反政府武装是受到了北方政府的唆使。“尤尼提州有充足的证据证明，这些民兵正受到北方政府的煽动、支持、组织和策划。”尤尼提州信息部部长对媒体表示。不过巴希尔政府否认了这些指控。

作为“回应”，南苏丹政府下令驱逐了所有在尤尼提油田工作的北方工人，冲突从南方内部蔓延到了南北之间。据悉，驱逐令下达后，已有130名工人离开了尤尼提州。上述部长说，如果苏丹总统巴希尔不停止对“南部民兵”所谓的支持，驱逐令就不会取消。

有巴希尔政府高级官员表示，对工人的驱逐是“对和平协议的严重侵犯”。

此次南方政府驱逐工人的行动可以视作南北双方就生活在两个地区的公民身份尚未达成一致的后患。此外，在仅余3个月的过渡时间里，阿卜耶伊地区的归属问题和石油收益分配也将是南北双方谈判的着力点。因为石油不仅是苏丹经济的支柱，谈判的结果也将影响到外国石油企业的利益和安全。

阿卜耶伊地区在苏丹石油工业中占有重要地位，除了是重要的产油区，苏丹很重要的一条输油管道——大尼罗河输油管，就穿过此处的黑格里格油田直通红海港口。为争夺石油利益，北南双方曾在此地爆发多次冲突。

北京大学国际关系学院教授查道炯对《第一财经日报》表示，在石油谈判的过程中，除了南北双方自身的驱动，美、欧等国家施加的外部影响力也起着很大的决定作用。

中国油企应规避风险

此次被驱逐的北部工人就在位于南北边界上的黑格里格油田附近工作。黑格里格油田由大尼罗河石油作业公司运营，中石油拥有其中40%的股份。

苏丹是我国海外石油开采最早的地方，中国作为苏丹最早也是最大的石油开采国际合作方，已经建立了集生产、精炼、运输、销售于一体的完整的石油工业产业链。海关总署的月度统计数据显示，2010年上半年中国从苏丹进口663万吨原油，占全部原油进口的5.6%，苏丹是中国的第六大原油进口国。

中石油目前在苏丹拥有1/2/4区块、3/7区块、6区块、15区块四个上游投资项目，还参与投资建设了喀土穆炼油厂、喀土穆石油化工厂、石化贸易三个下游项目，以及1/2/4区块、3/7区块和6区块的原油外输管道。中石油若干石油区块都位于边界线附近。

现代国际关系研究院世界经济研究所副所长赵宏图对记者表示，苏丹的石油勘探和开发常见于南北交界地带。目前苏丹南北双方和南方内部都冲突不断，局势尚不明朗，充斥着不确定性。但局势动荡必然会对中国及其他国家的石油项目生产和正常运营产生影响，也将不利于南北双方。

查道炯认为，对于动乱可能带来的风险，中国石油企业重点应落在“规避”上。例如中石油等企业进行地方作业前，应与业主就动乱可能导致的作业费损失达成支付协议；还可以通过商业途径为员工够买保险；另外，共同作业的各国石油公司应树立风险共同承担的观念，并将之落实于行动。