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本报记者 陈岩鹏 北京报道
“委里已经陆续派出200多名干部到央企摸底调研。”4月21日，一位接近国资委的消息人士向《华夏时报》记者透露。
该人士介绍，这是国资委主任王勇上任以来规模最大的一次调研，“近年来也少有。”调研将持续半年左右的时间，涉及目前的120多家央企，而国资委的目的则是想通过这次调研来进一步摸清央企资产和管理情况，为下一步改革重组打好基础。
而在此前一天温家宝总理主持召开的国务院常务会议上，“健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进国有大型企业公司制股份制改革”，被列入2011年深化经济体制改革重点工作之一。
摸底央企
据上述人士称，早在去年年底，国资委的领导便分赴部分中央企业和地方国资委开展调研工作。
本报记者了解到，去年12月1日至7日，王勇分别在航天科工、中国国电、中铝公司、中国电信和中国中铁主持召开部分在京中央企业负责人座谈会，听取了25家央企的汇报。几乎是在同一时间段，国资委三位副主任黄淑和、黄丹华和金阳也分别在武汉、上海和大连主持召开了类似的会议。
“前后两次调研，都会涉及到央企下一步如何改革、国资监管体制如何完善等方面的问题，不同的是，这次调研更全面、更系统，着眼未来5年。”上述人士说。
调研发现，国有资本分布面仍然过宽、过散，有进有退、合理流动的机制尚不健全，在组织结构上，大而不强的问题也比较突出。另外就是，一些央企的公司制股份制改革相对滞后，公司治理结构还不完善。而这些，也是今年我国深化经济体制改革工作的一项重点。
“问题还不止这些”，一位央企的高层管理人士对本报记者表示，一些企业管理链条过长，层级太多，集团管控能力弱，缺乏对重要子企业和境外资产的有效监控和管理，重大资产损失时有发生。还有一些企业盲目铺摊子，主业不够突出，主营业务盈利能力较弱或盈利基础不牢固，财务风险和经营风险大。
一位国资专家也认同上述央企人士的观点。他说，“管理层级不超过3个，主业经营不超过4个”的要求早几年国资委便提出了，可是现在看来，执行得不够好。就拿“退地令”来说，国资委张罗了一年多了，但真正退出房地产的央企还只是少数。
更为关键的是，到底央企的辅业资产有多少，其下属的子孙公司的数目有多少，没有公开的数字。“恐怕连国资委也不是很清楚。”上述消息人士说，“而这次摸底央企资产工作就是要彻底清查这个数目。”
该人士称，不把这些问题搞清楚，央企改革和重组的目标就很难进行量化。而这次大规模的摸底调研，将持续半年左右的时间，涉及120多家央企，能看出国资委的决心。
定调重组
无疑，这次调研是在为下一步央企整合奠定基础。而对于未来24万亿的央企资产如何整合、朝什么方向整合，王勇则有更为清晰的打算：“不能以数量为目标，还是以质量和企业发展阶段，以资源最大优化，有利于企业‘做强做优’为目标。”
王勇的这一“做强做优”的央企改革发展思路，正是基于他的前任李荣融当年提出的“做大做强”改革思路，更是一次继承和创新。
在李荣融主政的七年间，央企“做大”的成绩有目共睹，资产总额、营业收入、上交税金和税后净利润等主要经营指标实现了五年翻一番，年均国有资产保值增值率达到115%，进入世界500强的企业由10家增加到30家。
但在王勇看来，只有大是不够的，就目前而言，央企的核心竞争力和国际竞争力还不强，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌，国际化人才严重不足，组织框架和经营模式不能适应国际化经营的需要，在国际标准和竞争规则的制定中，影响力还比较小……我国还缺乏真正具有国际竞争力的大公司、大企业。所以，国资委的目标就是“培育世界一流企业”。
“要实现这一目标，必须把着力点始终放在做优做强，提升综合素质和主业核心竞争力上，切不可盲目地追求规模扩张。”王勇说，“要力争做到主业突出，公司治理良好，拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌，具有较强的国际化经营能力和水平，在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有较强的影响力。”
2011年，将是央企加快公司制股份制改革步伐的一年。王勇说，国资委将鼓励央企进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，通过多种途径实施集团层面整体上市，继续推动和支持符合条件的大型国企整体上市或实现主营业务整体上市。同时，这还需要国有资本布局的进一步收缩。
一位国资专家认为，国有资本应该从一般竞争性领域退出，把投资重点放在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。但目前面临的问题是，在国民经济的95个大类行业中中央三级以上企业涉足86个，行业分布面达到90%，国有资本集中度仍然处于较低水平。
而王勇的解决办法是，对于涉及国家安全和国家经济命脉、必须采取国有独资形式的企业，国资委要求进行公司制改革，而对其他行业和领域的央企，要积极引进各类投资者，实现产权多元化。
