【编者按】新闻调查　　中广网北京4月24日消息(浙江台记者张秀青)据中国之声《全国新闻联播》报道，夏季用电高峰还未到来，浙江却出现了2004年以来最...

　　新闻调查

　　中广网北京4月24日消息(浙江台记者张秀青)据中国之声《全国新闻联播》报道，夏季用电高峰还未到来，浙江却出现了2004年以来最严重的电荒，上午10点半是一天中的用电最高峰。在浙江省电力调度室里，记者看到，电子屏幕上红色的曲线代表现在的用电量，绿色的是去年同期的用电量，红线明显要高出绿线好多。

　　数据

　　据调查，一季度浙江省的用电量比去年同期增长了15%，四月份预计增长19%。其中化工、有色金属制造等高耗能产业的增幅更是高达20%，电力部门不堪重负，是2004年以来最严重的电荒。有专家预测，整个十二五期间，浙江电力缺口1000万千瓦以上。

　　国家电网浙江公司调度中心副主任戴彦说，现在，浙江每天都要向其他省市请求紧急支援。

　　戴彦：全省大概要缺200万千瓦以上到300万，4月份电量增长了19%左右。缺口比较大，为了从外面购入足够的电力，我们每天在问周围省市及国家电网从全国范围内调电。

　　目前，浙江已制定严格的有序用电方案，并对高耗能企业进行轮流限电，一季度被限制用电的企业达到50多万户次。

　　“电荒”有多严重

　　位于浙江东北部的海盐县今年以来缺电比较明显。4月中旬，全县最高电力负荷已达32万千瓦，缺口超过6万千瓦。目前已启动有序用电方案，按照“先生活后生产”的原则，对全县数十条专线用户及企业实行了每周错避峰两天的限电措施，但是对医院、军事等重要用户不停电。

　　浙江中部的上虞市崧厦镇号称“伞业之都”，晴雨伞产量占到全国1/3左右。这两个月来，镇上的2000多家中小企业大多饱受缺电的困扰。镇长章瀚向《瞭望》新闻周刊介绍，从3月份开始，当地就实施了“开三(天)停一(天)”的限电措施，实施办法是按照线路拉停，“一拉，整条线上的工业、居民、单位用电一起停掉。”

　　“现在这个季节对于用电来说算是‘淡季’，”章瀚说，按照这种态势，到夏季生活用电高峰，情形会更糟糕。

　　一些年产值数十亿元的大型企业也未能幸免。位于绍兴袍江工业区的化纤业“巨头”佳宝控股集团，今年以来已被拉电了好几次，3月份就有2次。集团常务副总裁孙新伟告诉本刊记者，“拉电都是一拉一个上午，连食堂也停电了。”

　　“电荒”原因分析

　　浙江省经信委、浙江省电力公司认为，造成近期浙江供用电紧张的原因是多方面的，排在首位的是用电需求增长旺盛，新增供电能力跟不上用电需求的增量。2010年全省新投产的装机容量仅为83万千瓦，今年至今还没有新机组建成投产，而去年3月份以来增加的用电负荷为600万千瓦左右，供电能力远低于用电需求量。

　　今年以来加剧浙江电力供需紧张形势的其他因素比较突出。2月21日，一艘货轮在停靠浙江大唐乌沙山电厂码头过程中与之发生碰撞，码头输煤栈桥被撞塌，严重影响了乌沙山电厂的能源供应，先后有3台机组被迫停机。同时，温州电厂、兰溪电厂和镇海电厂等电厂有127万千瓦机组因故障停运，进一步减少了供电能力。

　　今年地方电厂发电量也较往年大幅减少。年初以来，浙江省降雨量与往年相比大幅下降，地方水电机组发电量同比减少48.62%。1～3月，受煤价高企影响，全省地方火电机组发电量52.795亿千瓦时，同比增长3.03%，远低于全社会用电增幅。

　　此外，天然气气源不足和国际油价上涨制约了现有顶峰机组发电能力。年初以来，浙江省电力供需持续偏紧，镇海、龙湾和金华三家燃油顶峰电厂储油已基本消耗殆尽，94万千瓦机组只能作为事故备用。加之天然气供应不足，天然气机组只能维持顶峰发电，有57%的机组、217万千瓦容量不能发挥作用。

　　有专家表示，形成2003年、2004年那一轮“电荒”的重要原因是，1998年后面几年电源新开工规模的大幅下降和电煤供应不足。2004年以来，我国电力建设速度加快，到2010年底发电装机容量已达9.62亿千瓦，比“十五”期末翻了一番。在这种情况下，如果仍一味追求通过增加供应化解“电荒困局”显然是不现实的。用电激增的背后反映出高能耗产业的亟待转型。

　　浙江省社科院调研中心主任杨建华教授认为：这个问题其实是由经济的粗放的增长方式没有转变造成的。今年是我们开局之年，各地政府还是在比经济增长的速度，各地上马的大型的大量占用能源的项目还是很多。它不可持续，同时也给社会带来了很大压力。需要地方政府或者企业做更加的努力。

　　浙江省电力行业相关人士表示，浙江是典型的电力受入省，每年夏冬季电力供应紧张局面已成常态。因此，实施有序用电常态化管理，有效削减、转移高峰负荷需求，才是电力可持续发展之道。

宁波电业局党委副书记邵卫克等人提出，由于煤电价格矛盾，如今发电企业深陷发电越多亏损越多的悖论，发电企业生产积极性或多或少会受影响，应抓紧时机推进电价改革。还有一种观点提出，我国急需加快电力市场准入、价格和交易机制建设，只有开放和竞争，才能推动形成统一和有序的电力市场。

     “电荒”非浙一家

　　除此之外，广东省部分工厂也开始错峰生产。金宝电子有限公司总经理黄玉辉向记者表示，现在这家有近万名职工的企业每周只能“开五停二”。而电监会南方监管局的数据显示，今年广东省全年供电紧张，二季度将迎来全年最大电力缺口约400万千瓦，此外贵州的缺电问题预计也比较严重。

　　山东电力集团公司向《经济参考报》记者介绍，自2010年以来，虽然山东电网售电量大幅攀升，但今夏用电形势严峻，仍存在较大的电力缺口。