【编者按】海口市住房和城乡建设局局长杜海鹰昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，海口将继续严格执行此前出台的楼市限购政策，不存在停止或微调之说。

　　在楼市调控的关键时刻，海口拟停止执行楼市限购政策的传闻引发轩然大波。

　　海口市住房和城乡建设局局长杜海鹰昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，海口将继续严格执行此前出台的楼市限购政策，不存在停止或微调之说。

　　杜海鹰说，海口确实在研究对房地产产品进行分类管理，拟将产权式酒店、酒店式公寓、度假村等经营性旅游地产和普通商品住房区别对待，“但这和限购政策没有任何关系，主要是想通过产品结构调整来促进旅游地产加快转型。”

　　继续严格执行限购政策

　　自2010年10月14日起，海口市在海南率先实行楼市限购政策，规定本地居民不能在本地购买第三套及以上住房，分情况限制居民家庭在本地购买第二套住房，对无法提供纳税或社保证明的非本地户籍居民家庭，暂停向其售房。

　　但海口市长冀文林4月20日在海口市政府第75次常务会议上讲话称，要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则”。此番讲话被认为海口将停止执行楼市限购政策。

　　海口市住房和城乡建设局市场管理处处长戴开权向本报记者表示，冀文林的讲话被媒体误读，“限价”主要是指按照房价控制目标把海口房价控制在一定范围之内；而“不限购”则是指产权式酒店等旅游地产实行差异化管理，不列入限购范围。

　　杜海鹰称，这并不意味着海口将对楼市限购政策进行分类或者分区域微调。研究将经营性旅游地产和普通商品住房进行分类管理，本质是引导和发展与旅游业相适应的房地产业，以更好适应国际旅游岛的旅游、度假及疗养等需求。

　　杜海鹰进一步表示，海南房地产市场有着自身的特殊性，发展旅游地产是国务院对于海南国际旅游岛发展的要求之一，对房地产市场进行分类管理和严格执行楼市限购政策并不冲突，因为楼市限购政策主要是针对普通商品住房。

　　此外，戴开权表示：“新建住房价格涨幅要低于全市城镇居民人均可支配收入增长水平”的海口市2011年度新建住房价格控制目标，也暂时不会调整。

　　不过，在此前的4月16日至4月19日，国务院房地产市场调控工作督查组对海口市和三亚市进行督查。有媒体报道称，督查组希望海南确保2011年住房价格涨幅能低于乃至明显低于向社会公布的控制目标。

　　房地产税收大幅下滑

　　针对海口市房地产税收快速下滑导致财政吃紧的说法，新华社援引海口市财政局局长庞革新的表态称，楼市限购政策对海口市的财政收入影响不大，今年一季度全市财政收入仍保持正常健康态势。

　　不过，海口市地税局的数据显示，一季度海口市土地增值税收入14090万元，同比下降32.9%。土地使用税、城市维护建设税、土地增值税收入亦同比下降，其中3月份建筑业营业税收入4425万元，同比下降33.1%；房地产业营业税收入5937万元，同比下降67.9%。楼市调控对海口市财政收入的影响不可谓不大。

　　庞革新解释，海口房地产税收收入同比下降，主要是因为去年初国际旅游岛建设政策出台后，海口楼市量价齐升，造成去年一季度海口房地产税收基数大。

　　但一个不争的事实是，包括限购政策在内的多项调控政策，已经导致海口楼市成交连续多月在低位徘徊。海南省住房和城乡建设厅公布的一组数据显示，一季度海口商品住房销售面积58.97万平方米，同比下降37.09%。

　　海南世鹏地产策划经理李东绪向本报表示，销售量下跌是事实，但是原因并非完全是限购政策造成的，海南楼市的运行在根本上和全国房地产调控导致的市场预期变化有关。

　　杜海鹰表示：“调控已经对海口楼市产生明显效果，现在海口很多楼盘都在打折，有的甚至打到88折，虽然大多数楼盘的销售标价还没有变动，但有些楼盘通过比如返送装修费等方式，实际上也算是一种变相的价格下调。”

　　上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，当前房地产调控产生了一些效果，一些城市楼市成交量和价格环比下滑，地方政府承受着很大的压力，但整体上房价并未出现大幅下跌，楼市调控正处在关键时期，地方政府调控政策不能松动。