“最近我们正在准备募集新一期基金，在花了一个月时间对几个城市进行比较之后，现在已经初步计划把新基金注册地放回深圳。”深圳一家知名创投公司负责人对记者说。

是否把基金迁回深圳，目前已经成为深圳创投圈的一个话题。

从2008年起，国内几大城市纷纷出台对于股权投资的各种优惠扶持政策，而作为本土 股权投资机构最为集中的深圳却迟迟未拿出具体鼓励政策。在税收优惠等政策的激励下，为数不少的深圳创投基金开始选择异地注册。

虽然没有一个具体的统计数据，但天津无疑成为选择外地注册的深圳创投基金的首选之地。

“这两年深圳PE扎堆天津已经成为一种现象，天津不仅税收优惠，手续简便，同时还对在当地注册的外地机构实行办公场所集中托管，这对于许多管理团队不在天津的创投而言非常方便。”深圳天图创投一位人士说。

然而，去年7月及12月，深圳市政府相继出台《促进股权投资基金业发展的若干规定》（简称《若干规定》）及《关于进一步支持股权投资基金业发展有关事项的通知》两大政策。

在给力的优惠政策下，目前深圳创投基金业内已然开始刮起回流风。

深圳基金回巢

随着去年股权投资基金政策的出台，深圳在政策上已经拉平了与兄弟城市的距离。“履新不久的深圳金融办主任肖亚非在接受记者专访时说。

4月22日，达晨创投新一期35亿人民币基金达晨恒泰在深圳五洲宾馆举行成立大会。

这是达晨创投2009年4月及2010年3月相继在天津成立达晨创富及达晨创盛两只基金后，再次把基金注册地移回深圳。

深圳市副市长陈应春出席了成立大会，并给达晨颁发了首期到位10.5亿元所对应的500万元基金落户奖。

“深圳创投是国内最活跃的地区之一，但随着国内几大城市纷纷出台优惠政策，对深圳股权投资基金的发展形成了一定冲击，不过随着去年股权投资基金政策的出台，深圳在政策上已经拉平了与兄弟城市的距离。”履新不久的深圳金融办主任肖亚非在接受记者专访时说。

肖亚非介绍说，自去年7月深圳股权投资鼓励支持政策颁布以来，不到10个月时间，已吸引120家股权投资基金在深圳落户，注册资本以及募集资金超过300亿。

“几大城市都推出了不同的优惠，对于创投来说，最关注的肯定是税收相关政策，我们在这期基金注册之前也做过很多的分析，从目前来看，深圳结合其他城市的经验，不但对有限合伙制采取‘先分后税’方式，避免双重征税，而且还吸纳了两免三减半政策，优惠力度还是比较有竞争力的。”达晨创投董事长刘昼说。

所谓两免三减半，是指对于股权投资基金，在营业收入方面，前2年按照形成地方财力的100%给予奖励，后3年按照形成地方财力的50%给予奖励；在个人所得税方面，前2年按照企业所得形成地方财力的100%给予奖励，后3年按照企业所得形成地方财力的50%给予奖励。

另外，在刘昼看来，国内几个提出建设PE中心的城市中，大型PE、国有创投基本向北京靠拢，上海的优惠政策则主要针对外资，天津主要具备财务方面的优势，而深圳的整体氛围更适合民企发展，“我们总部在深圳，总的来说深圳民营创投和民营高科技企业都非常集中，而且按现在深圳的政策，投资本地企业退出后还有额外的税收奖励，所以在深圳注册也成了一个顺理成章的选择。”

此外，实施新政策后，让刘昼感受深刻的还有深圳在注册手续上的巨大变化。

在实施新政策之前，深圳市有限合伙制PE没有专门的工商注册办法，一直采用 “个体户”的工商注册方式，需要提供的各种证明材料非常烦琐，注册基金至少需要跑5个以上行政部门。

“而这次我们注册基金非常顺畅，拿着LP的身份证提交上去，两个工作日就全部OK。”负责募资的达晨创投合伙人邵红霞说，这让她再次感受到了深圳效率。

政策比拼的后发优势

“深圳政策的一个特点就是要实现在基金的前早中晚期一条龙优惠。”肖亚非说。

“ 深圳政策出台比别的城市晚了一至两年，这对我们确实造成了不小的压力。”肖亚非坦言，“过去我们深圳对待金融机构的一个主要思路是政府尽量少插手，让企业充分竞争，让市场去自我调节，但兄弟城市相继出台对股权投资的优惠政策后，对深圳股权投资企业的聚集形成了冲击，这使得我们在政策力度上也必须迎头赶上，以继续保持深圳的领先地位。”

“晚出台总比不出强，后出也有后出的好处”，肖亚非称，在制定政策时深圳充分参考了其他城市的政策，同时突出了深圳政策的特点。

按照深圳政策，基金成立前期可以享受工商注册便利，前期可以申请落户奖励，中期可以向政府申请两免三减半的财政奖励、人才奖励政策以及购买、租房补贴等，后期可根据投资本市企业的情况享受项目退出奖励。

“深圳政策的一个特点就是要实现在基金的前早中晚期一条龙优惠。”肖亚非说。

前海或成外资新通道

“相信未来前海地区会有很多金融创新的政策，目前我们正在准备上报，但一切要以国家批复为准。”

除了已经推出的鼓励政策之外，深圳金融圈目前最为期待的就是被称为“特区中的特区”——前海现代服务业合作区将推出的那些新政策。

根据政府相关规划，发展创新金融行业将是前海合作区的一个重要功能，并将与香港合作共同发展人民币离岸中心、探索资本开放以及在合作区内实施人民币自由兑换。

事实上，在与股权投资相关的QFLP（即合格境外有限合伙人）方面，上海已经先行一步。

根据今年1月，上海市金融办发布的《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法》，允许外商投资基金管理企业以其部分外汇资本结汇用于对募集管理的股权投资基金的出资，并批准当外商投资基金管理企业出资金额不超过所募集资金总额度的5％，且无境外LP（有限合伙人）时，该基金享受“国民待遇”，不受投资领域限制。

这标志着参与试点的境外股权投资基金（PE）有了一条投资境内企业的“直达通道”。

那么，对于目标定位在人民币离岸中心的前海合作区，未来在对于外资PE是否将会有绿色通道？

对此，肖亚非表示，“相信未来前海地区会有很多金融创新的政策，目前我们正在准备上报，但一切要以国家批复为准。”