【编者按】正当美国民众欢庆拉丹之死的同时，出于对恐怖组织报复行动的担忧，美国的安保工作也将面临挑战。
正当美国民众欢庆拉丹之死的同时，出于对恐怖组织报复行动的担忧，美国的安保工作也将面临挑战。正如美国总统奥巴马所讲：“拉丹的死亡是我们至今为止打击基地组织的最有意义的成果。但他的死亡并不意味着我们努力的结束，可以想象，基地仍然将制造恐怖袭击阴谋，我们必须，也将继续在海内外都保持警惕。”
中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟对《第一财经日报》表示，基地组织日益呈现全球化、分散化和网络化的趋势，拉丹的死或许会在短期内触发其狂热支持者以及同情者反美情绪的反弹和上升，甚至有可能发动报复行动，所以美国在全球范围内面临的反恐形势依然严峻。
美国提醒境外公民提高戒备
5月2日早间，美国国务院对美国驻各国大使馆发出警报，提醒大使馆警惕拉丹被美军击毙后，反美暴力活动增加的可能性。警报称大使馆和领事馆或将因情况短暂关闭或暂停公共服务。
美国驻华大使馆新闻处官员对本报表示：“对于拉丹之死，大使馆与奥巴马在全国电视演讲中的态度一致，并没有新的评论要发表。”
奥巴马1日晚宣布拉丹被击毙的消息后不久，美国国务院旋即向美国公民发布全球旅行警报，称可能会突发针对美国的暴力袭击。美国国务院提醒正在旅行和定居国外的美国公民警惕因最近发生在巴基斯坦的反恐行动，可能导致反美暴力活动的可能性上升。
美国国务院还在声明中称，因为击毙拉丹的行动导致目前局势的不确定性，当局呼吁民众尽量不要外出旅行，且要避开大规模的集会和示威活动。这次旅行警告有效期至8月1日。
据美国有线电视新闻网消息，美国国土安全部官员透露，在拉丹死后，美国国土安全部并未立即提升本土安全警戒等级，仍保持加强警戒级别，只有在有具体或可信的信息传递给美国公众时，才会发布警报。
“基地”分支已各自为政
长期从事南亚地区反恐问题研究的中国社科院亚洲太平洋研究所政治室副主任叶海林对本报记者表示：“美国总统奥巴马也并没有说打赢（反恐）战争，而是表示‘我们想做的事情已经做到’。”
十年间，由于拉丹一直未被抓获或击毙，国际上流传着诸如“拉丹不死，皆因美国有意放纵”的阴谋论。
叶海林表示，拉丹之死，粉碎了之前关于美国出于阿富汗反恐战略而“留拉丹不死”的阴谋论，“对奥巴马来说，这次是给了美国人民一个交代。”
叶海林说，尽管“打掉拉丹是一个政治上的胜利”，可以提振美国的士气，但就军事上而言，打垮“基地”组织则是一个“不可能完成的任务”。
目前，“基地”组织的反应有点蹊跷：拉丹殒命后，“基地”组织悄无声息。
“从宣传角度而言，‘基地’应该第一时间宣布拉丹成了‘烈士’，但是他们并没有这样做。”叶海林表示，“也许拉丹跟‘基地’组织已经没有什么关系。他（在巴基斯坦）是在逃命。”
“‘基地’组织已经各自为政了。”叶海林补充道。
“基地”组织虽然日益受到削弱，但其附属组织却变得强大与独立。本报从美国国务院新闻处获得的一份报告显示，美国国务院认为，“基地”组织的附属组织变得越来越危险，原因不仅在于它们日益强大且技术娴熟，也在于它们所处的许多国家目前局势动荡。
4月27日，美国国务院反恐怖主义协调员本杰明在华盛顿的一个政策研究组织的会议上表示，由于美国同巴基斯坦的反恐合作，“（‘基地’组织的）核心已经丧失了大批头目，越来越难筹措资金、招募新成员。”但中东局势的不稳会使阿拉伯半岛“基地”组织和阿尔及利亚的伊斯兰马格里布“基地”组织有机可趁。这两个组织均为“基地”的分支。
本杰明表示，阿拉伯半岛“基地”组织“持续表现出它的野心，以及在其地区之外发动袭击的强烈图谋”。
奥巴马连任前景趋好
有分析人士表示，拉丹之死在精神上标志着反恐斗争的胜利，也是对奥巴马政治生涯的一次提升，但是对基地组织的最终影响却并不明确。
李伟对本报表示，成功击毙拉丹对奥巴马本人来说是个“天大的好消息”。在“9·11”恐怖袭击之后，小布什曾试图多次抓获拉丹而未果，奥巴马在任期内顺利完成这一任务，在安抚美国民众心理、情绪，弥合“9·11”罹难者及其家属创伤的同时，也为奥巴马增加了民意支持率，明年竞选连任前景趋好。
但是，李伟表示，拉丹之死并不能改变美国在本土和境外面临的恐怖主义威胁日益严峻的情形。近年来，美国反恐的头号目标已经发生了改变——从南亚移至也门。实际上，现在对美国构成最大威胁的是“基地”组织在也门的分支。也门的这一“基地”组织分支在2009年圣诞节试图炸毁一架美国航班未遂，也曾在去年秋天策划引爆两架美军运输机未遂，这些行动都是在没有拉丹本人直接介入的情况下实施的。
李伟说，“9·11”后，拉丹对全球恐怖主义的影响更侧重于精神层面而不是实质作用，拉丹策划的“9·11”事件对“基地”组织而言是个难以超越的“标杆”，而在“9·11”之前基地组织就已基本完成了全球布局。所以拉丹曾经说过自己“死去比活着更有意义”，因为他明白自己的死或许可以激发更多恐怖活动。
