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本报记者 吴丽华 王海春 北京 上海报道
房产税调控效果落空的担心，并非杞人忧天。
从1月28日算起，曾经被比作利剑，可能对高房价“一剑封喉”的房产税试点已近百日，然而多方数据显示，目前看来试点效果并不理想。
5月5日，重庆市财政局有关人士接受《华夏时报》记者采访时表示，截至目前，重庆市已经入库的房产税试点征收税款有几十万。
上海国税局人士则对本报记者表示，上海约有20笔应征房产税已经缴纳，具体多少税款，目前还没有一个具体的数据。
对于房产税试点的进展情况，上海市税务部门发文表示“相关工作运行平稳”，上述重庆市财政局人士的说法则是“很正常”。
国税总局内部人士则对本报记者表示，试点方案出台之前，财政部、住建部和国税总局曾确定在适当的时候组成调研组深入考察，但目前这一工作尚未启动，具体试点效果还需要进一步观察。
不过，从近百日试点效果来看，不仅入库税款不多，而且被寄予厚望的调控房价效果也不明显，一季度无论是上海还是重庆，房价仍在上涨。
三个月税款不及一套房
根据上海的官方统计，截至4月27日，上海市税务机关认定的应征税的住房2306套，从3月份上海首笔个人住房房产税缴纳算起，约20笔应征房产税已经缴纳。
即使按照每套住房平均交纳5万计算，上海房产税试点三个月的入库税款只有百万元左右，全市范围三个月的税款甚至远远不到上海市的一套房款。
根据官方公布的数据，上海应缴个人住房房产税很容易匡算：试点前三个月，20笔已缴税款对于2306套应税房源，等于说上海个人住宅房产税的缴纳比只有应缴房源的百分之一左右。
重庆的情况同样惨淡，按照上述财政局官员的说法，只有几十万，之前媒体报道了更准确的数据，应该是前三个月合计79万。
对此，该官员的说法是，由于按照房产税试点的实施细则，存量的独栋别墅保有环节的税款可以在当年的10月1日到31日交纳，已经入库的税款主要是完成交易的住宅。
即使按照这位官员所说，在重庆的住宅交易中，需要交纳房产税的大概占到总交易量的百分之五到六。
有数据显示，“五一”3天假期，重庆主城商品住宅的成交量是800多套，平均价格是8000多元/平方米，4月份因为有房交会，平均每天的成交量是400多套。
虽然无法就此计算重庆应缴房产税的数量，但是仅仅以此估算，重庆地区完成交易的应缴房产税显然不止几十万。
同时，房产税试点预期的房价下跌却不见踪影。国家统计局公布的数据显示，3月重庆新建商品住宅价格无论同比还是环比均在上涨。同样，上海市统计局的数据显示，一季度上海商品房销售面积同比下降23.5%，成交均价上涨12%。
限购之下无空间
曾经被寄予厚望的房产税，为何尚在试点环节就如此惨淡，中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，实际上在现在的政策环境下，房产税根本没有发挥作用的环境，房产税的效果实际上根本无从评价。
由于同时实施限购令和信贷紧缩政策，打击炒房，在房产税征收范围内的交易量很少，所以房产税税款征收较少，这实际上不是房产税的效果。“根本不让你买，怎么缴税。”刘桓表示。
事实上，即便在可以发挥作用的领域，试点中的房产税也很难发挥期望中的调节作用。
沪置房产市场部经理付琦告诉记者，一些投资者虽然在购房时问到了房产税，但这并不是他们考虑的主要因素。
“有一些投资者在买房时的确碰到了房产税的问题，但他们更关心的是利率和首付成数。因为利率的上调将增加他们每个月的贷款；相比下来，每年0.4%-0.6%的税率是完全可以承受的，而且缴纳的期限也较宽。
另外，一些投资客认为房价在明后年依然会上涨，那么从房价中获得的收益完全可以抵消掉目前的税率。”付琦告诉记者，所以很多投资客一旦确定要买房，都不太会在意房产税的问题了。
设计先天不足
看似生不逢时的房产税，业内人士看来，在设计环节就已经注定实行惨淡。
即使严格按照已经核定的2306套住房征收，上海房地产业界人士也指出，这个征税数量也不大。
付琦告诉记者：“可能有人一听被征房产税的房子有二千多套比较多，但实际上它所占的比例还不到今年一季度整个房产交易的5%。也就是说，目前购房的人群中只有不到5%的人群受到房产税的影响，这个量还不算大。”
“房产税征收的对象是新增第二套住房，如果相关的信息显示不是第二套的（可以把名下的房产转到子女和亲戚名下），那么自然不用缴纳。”卫明不动产智库营销负责人蔡为民在接受记者采访时指出，上海房产税的征收数量不多和试点方案确定的征收对象有关。
刘桓表示，由于政策相对宽松而且征管难题尚未解决，在行政限购等政策之下，现有的房产税税源并不多，实际上地方政府执行过程中积极性并不高。
交易量5%左右的税源，0.4%到0.6%的税率，即使核定需要缴税的纳税人也可以等到年底之前缴纳，这些都被认为过于宽松。房产税研究过程中，调控房价和培养地方税源被认为是两大重要功能，而百天之际，两地房价依然高企，不足百万的税款无论之于重庆还是上海都很难成为重要财源，与方案公布时重庆提出的每年征收1.5亿税款用于保障房建设的目标相差甚远。
