【编者按】要真正增加农民的财产性收入，就必须逐步缩小政府征地的范围，让2.7亿亩集体建设用地进入市场，并尽快解决小产权房的问题

　　【《财经》记者 舒泰峰】5月5日，在主题为“农民自主型城市化”的第二届统筹城乡发展论坛上，清华大学政治经济学研究中心学术委员会主席王振中表示：“城市发展能否有利于三农？这是中国面临相当重要问题”。

　　王振中表示，中国在城市化发展过程里面，城乡差距仍然是相当明显的。

　　2011年政府工作报告披露，2010年农民人均纯收入达到5900元的增长，特别是取消农业税和各种收费，每年减轻农民的负担超过1335亿元。王振中说：“我们看一看仅仅2009年、2010年，这两年土地出让金，就达到4.2万亿元。这个数字是每年减轻农民负担1335亿元31.46倍，我们假设2010年的农民仍然是7亿1228万，这是2009年的数据，2010年我们假设还是这个数字，农民的纯收入整个计算起来非常少，也是大约等于4.2万亿。也就是说，仅仅2009年和2010年两年土地出让金就相当于2010年农民的全年纯收入”。

　　根据王振中的计算，“十一五”期间，中国建立了新型农村合作医疗基金，支出总额是832亿元，但是仅仅2010年2.7万亿的土地出让金规模，就是新型合作医疗基金支出的32.4倍。“我们知道2010年劳动人口贫困标准是1274块，年末农村贫困人口是2628万人，如果用他们标准乘以人数的话，我们可以看到2010年仅仅是2.7万亿土地出让金规模，是农村贫困总规模的78.94倍。

　　王振中认为，今后在改革中，必须大力增加农民的财产收入。农民财产性收入来源主要是土地和房屋。根据有关机构调查，2002年劳动人民人均财产总额净值里面，土地价格占到37%，房子价格占到43%。因此，“我们要真正增加农民的财产性收入，就必须逐步缩小政府征地的范围，让2.7亿亩集体建设用地进入市场，并且在符合规模的前提之下，尽快解决小产权房的问题。”