联合国粮农组织:粮价在8月份将迎来转折点

2011-05-11 13:55:42 | 作者: 来源:

自2010年以来,全球粮食价格不断加速上涨。根据总部位于罗马的联合国粮农组织(FAO)最新的数据,全球粮食价格已经连续8个月上涨,而且已经超过了2007年至2008年全球粮食危机时的价格水平。一些粮食出口国,如俄罗斯、泰国开始限制本国粮食出口,甚至到国际市场抢购粮食,新一轮粮食危机似乎正在逼近。

然而联合国粮农组织粮食高级经济学家Abdolereza Abbassian在3月4日接受本报记者专访时指出,此轮价格上涨与2008年粮食危机时有诸多不同,主要包括发展中国家粮食产出充足,大米市场平稳,库存仍维持在高位,另外,石油价格也要明显低于2008年时的水平。

因此,他认为,如果4月份春季播种时期农民决定增加产量,并且之后不会出现极端天气,全球粮食价格将在8月份开始出现拐点,进行下调。

与2008年粮食危机不同

石油价格几乎对当前的粮食市场没有影响。

《21世纪》:在你看来,造成此轮粮食涨势的主要原因是什么?

Abdolereza Abbassian:在过去8个月里,干旱和洪水等极端天气冲击了主要产粮国家的粮食生产,例如俄罗斯所遭遇的大旱天气以及随之俄罗斯政府出台对粮食的出口禁令;糟糕的天气也让美国和欧洲的粮食收获少于预期;暴雨和洪水又袭击了巴基斯坦和澳大利亚。另外,一些国家的政治动荡、美元走弱,以及阿根廷港口罢工延误了大豆和玉米的运输,这些都推高了粮价。

《21世纪》:粮农组织的粮食价格指数也显示,目前的价格水平已经超过2008年粮食危机时的水平,这是否意味着我们已经进入新一轮世界粮食危机?

Abdolereza Abbassian:如果将价格作为主要的衡量目标,目前价格确实超过了2008年的水平。但是,价格并不是唯一的衡量标准,价格仅仅能够衡量全球市场的动态趋势,但不能反映国内市场情况。当前情势与2008年的主要区别在于,很多发展中国家包括粮食出口国,2011年的收成良好。这避免了这些发展中国家的粮食价格上涨,至少不会达到国际市场的升幅。

另一个主要区别是大米市场。大米的供应非常充足,并且价格只是2008年水平的一半。目前除了缅甸出台暂时的大米出口限制,其他国家还没有像2008年那样有类似的措施,这样大米的流通也很顺畅。

最后的不同是石油价格。如果我们不考虑最近几周才发生的情况,石油价格在过去的8个月里都大幅低于2008年时的水平,而且最重要的是一直保持稳定状态。所以总体来说,石油价格几乎对当前的粮食市场没有影响。

未来数月粮价仍会居高

目前判断今后粮食价格走势的重要时间点在4月份。

《21世纪》:但是如果中东和北非的情况继续恶化,导致油价继续高涨,将如何影响粮食价格?

Abdolereza Abbassian:石油价格对当前的粮食价格几乎没有影响,但它是不确定因素之一。我们认为,目前判断今后粮食价格走势的重要时间点在4月份,要看农民将做出种植计划,现在还很难预测他们将如何选择,更困难的是预测从现在到夏天的天气状况。去年这个时候粮农组织还判断2010年的粮食市场前景很好,但俄罗斯夏天遭遇的大旱改变了整个趋势。

在未来几个月里,世界粮食市场仍然会很紧张,价格仍居高不下,甚至还有上涨可能,下行的空间非常有限。但如果到4月份农民决定增加产量,并且之后的天气状况良好,我们认为从8月份开始价格将会有明显的下调,之后也会有持续回调的趋势。对于农民的种植计划,我们认为在当前粮食高价刺激下,农民们将会扩大生产。

《21世纪》:那么中东和北非的局势将会对粮食价格有何影响?

Abdolereza Abbassian:这些国家皆不是粮食出口国家,因此对供给没有影响。在需求方面或许会有一些影响,但目前为止这些国家在全球市场的购买还在正常进行,并没有突然加大购买力度的行为。

《21世纪》:中东和北非地区的地理位置重要,当地局势动荡是否会对粮食运输产生影响,进而影响粮价?

Abdolereza Abbassian:影响有限。如果要讨论苏伊士运河和波斯湾,两地交通受阻,受最大的影响将是石油价格,以及对全球宏观经济的震动,而不仅仅是对粮食运输的影响了。

《21世纪》:目前你所讲的原因都是正常的供给需求,但政界的呼声是要打击市场投机对粮价的影响。在你看来,投机行为到底对当前的粮价高涨有多大责任?

Abdolereza Abbassian:过去4-5年,我们一直强调,粮食期货市场的交易规模大幅增长,其中相当一部分的增长就是由投机资金所助推。目前形成的共识是,资本涌入并没有依据粮食市场的基本面,这些资金确实有意图,并且确实导致了粮食价格的波动。

我们认为投机行为确实恶化了价格的波动,并且造成价格的不稳定,但它并没有对价格的真正水平产生影响,真正的价格水平和趋势仍然取决于这些大宗商品的基本面,即供给需求、天气以及消费趋势。

食品需求仍无下降

目前我们还没看到任何一种类型的需求下降或减慢。

《21世纪》:那么你怎么看待当前粮食市场的需求发展?

Abdolereza Abbassian:2010年的粮食产量虽然也不错,但并不足以满足消费,因此我们不得不动用库存。2010年的粮食库存水平还保持在相当的高位,这也是和2008年粮食危机的一个重要区别。

在需求方面,当粮价升高到一定水平,人们用于饲料和工业用途的粮食使用就会减少,最后当有人无法负担食物价格时,对食品的消费也会减少。但目前我们还没看到任何一种类型的需求下降或减慢。

而且随着新兴国家越加富裕,人们也能够接受更高价格的食物。在产量减少但消费量仍增加的情况下,粮食价格无法进行下行回调。虽然对农业生产是好事,但对于那些无法承担食品高价的人们来说非常危险,因为他们将会面临更高的价格。

这就是目前全球粮食的状况,有更多的人口可以承担更高的食品价格,并推高了食品价格,但同时,那些原本经济状况较差的人们将更难得到食物。

《21世纪》:你之前提及缅甸最近出台了短暂的粮食出口限令,类似的禁令在2008年粮食危机时也曾层出不穷。在你看来,这次是否也会有大规模类似的措施出台?

Abdolereza Abbassian:我们从2008年粮食危机得到的教训是,这样的措施不应得到鼓励。在非常短期内,这可能有助于抑制该国内部的通货膨胀,但这将进一步推高全球粮价。而且最终这也会对本国农民产生影响,由于国内价格依旧保持在低位,虽然世界市场价格高涨,但农民仍缺乏激励提高生产,这就会让市场调节失效。

目前中东及北非的国家都不是粮食出口国家,因此不用担心他们出台措施所带来的影响。但如果粮食出口国家面临类似的国内压力,在目前市场状况非常脆弱的前提下,政客们可能会采取经济上不利的措施。

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