紫禁城的安防也许并不如想象的那般密不透风。

5月8日晚到9日间，故宫与香港两依藏博物馆合作举办的《交融——两依藏珍选粹展》中的7件展品被盗，另外一件展品在盗窃过程中损毁。这也是建国以来第六起故宫盗窃案。

故宫博物院新闻发言人冯乃恩表示，2010年10月故宫博物院安防控制室开始改扩建工程，预计耗时一年，“目前安防室还处在交替过程，一些过去的老的设施可能会出一些问题。”冯乃恩表示，“故宫博物院具有不可推卸的责任，要继续提高安保水平。”

国家文物局局长单霁翔对此指出，在2009年之前博物馆安全形势趋于好转，但自2009年以来，博物馆安全案件出现反弹趋势，内蒙古博物院、广东省乐昌县博物馆等6家博物馆先后发生了馆藏文物丢失、失窃、抢劫等恶性案件。为此文物局紧急发布《关于切实加强文物安全工作的紧急通知》，要求尽快查补全国博物馆的安防措施。

技防设备一半不达标

中央财政设立博物馆免费开放专项补助经费，但安全防范经费并未列入其中

今年1月湖北黄冈博物馆失窃案是最近的博物馆恶性盗窃事件。1月28日，3名盗窃者闯入黄冈市博物馆内盗走3件战国时期的青铜器，一名值班人员被打晕并剁掉手指。1月30日犯罪嫌疑人被抓捕归案，涉案文物全部追回。

“自从遭窃之后我们现在都很紧张。”黄冈市博物馆工作人员对本报记者表示，“上级层层检查，我们这都受检查过好几次了，安保人员也应要求增加了配备。”

黄冈遭窃事件促使同时作为全国政协委员的单霁翔在今年两会间提交了《关于加大对博物馆安全防范设施投入力度的提案》，呼吁增加博物馆安防经费投入。

《提案》指出，博物馆开始实施向全社会免费开放政策以后，参观人数有较大幅度提高，各类安全风险、安全隐患骤增，但是对博物馆安全方面的投入尚未得到相应的重视与增长，安全防范工作面临着前所未有的巨大压力。

据了解，2008年中央财政设立博物馆免费开放专项补助经费，但安全防范经费并未列入其中，博物馆安全防范经费没有专门渠道，各地开展博物馆风险等级达标工作的积极性受到一定程度的影响。

根据国家文物局2008年统计结果表示，全国重点博物馆的技防设备达标率仅为50%，消防设施合格率仅为52.27%。以发生黄冈失窃案的湖北省为例，受经费所限，该省大部分博物馆安防设施不完善或者已有设施、设备老化，技防设施达标率仅为37.2％。

对此，《通知》要求各级文物部门和博物馆对安防设

施展开整治，要求达不到《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》的文博单位，在达标前一律不得对外开放。而对于长期不配备安全防范设施的文物收藏单位，县级以上文物行政部门要依法实施行政处罚。

呼吁出台博物馆法

把展品的安防保护纳入法律范围，才能够根本上提高博物馆的安防意识

“经费还是主要的问题。”国家文物局相关人员对本报记者表示，总体投入不足、历史欠账较多是博物馆目前安全防范和消防设施建设整体落后的主要原因。

对此上述人员透露，《全国文物保护项目及经费需求十二五规划》将于本月出台，其中博物馆等文物的安防经费投入保障将是规划的一个重点，“除了博物馆的文物保护外，不可移动的建筑类文物的保护亦会得到重视”。

而一位博物馆馆长在接受本报记者采访时表示，比经费问题更值得重视的是制度问题，除了公立博物馆外，现在很多私有博物馆处在无规范状态，博物馆注册建立的审查很多时候是在工商部门，而工商部门并没有鉴定申请者是否真正具备经营博物馆资质的能力。

“代表了全国博物馆的最高安防水准的故宫都出了事，全国其他无数小型博物馆的问题就更多了。”该馆长表示，“据我所知，现在全国各类博物馆每年因为有意无意的安防事故而导致展品损毁的规模是相当大的一个数字。”

“应该呼吁博物馆法的出台。”该馆长认为，发达国家大多配备了博物馆法，从而填补博物馆在行政管理上的空白，把展品的安防保护纳入法律范围，才能够根本上提高博物馆的安防意识。