【编者按】以汶川为例，地震前该县为阿坝州的工业重镇，而目前则以特色农业、旅游、休闲、观光为主。

核心提示：以汶川为例，地震前该县为阿坝州的工业重镇，而目前则以特色农业、旅游、休闲、观光为主。

近日，虹口乡党委书记马远见心情不错。因为在五一小长假中，该乡的景区共接待游客7万余人，旅游收入840万元，同比增长100%。

作为地震重灾区，马远见曾谋划在灾后重建中，将农业与旅游业产值的比例从7：3调整为3：7。“预计全年旅游产业发展都会不错，未来达到这个比例应该没问题。”在简陋的办公室，马远见对造访的记者说。

这只是地震灾区产业恢复发展、结构优化升级的一个缩影。

截至2010年底，四川地震灾区已累计开工工业企业、旅游、文化设施、金融服务业等产业恢复重建项目4940个，累计完成投资1359.88亿元，占规划投资的99.96%。

5月9日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在考察灾后恢复重建时指出，坚持把产业恢复重建与转变经济发展方式、调整产业结构、优化产业布局结合起来，灾区经济浴火重生。

虹口旅游业重建样本

虹口乡位于都江堰市区东北的白沙河中游，在地震前是典型以农业为主体的乡镇，年财政收入仅为300多万元。

地震后，虹口乡的受损程度相当严重，用马远见的话来讲，是一片山河破碎的景象，很难让人提起重建信心。

当时，从干部到老百姓，普遍都有等靠要的思想，希望能通过中央的支持及各地的援助来实现重建发展。“后来确定每家农户补助1.6万-2.2万元，我们就感觉到仅靠这点资金很难重新发展，所以压力也就更大，甚至有些彷徨。”马远见回忆说。

在现实困难面前，2008年7月份，马远见及其同事经过一番讨论，重新理清了灾后重建的思路，即以产业做载体、项目为支撑，区域发展和农民富裕为最终目的。

两个问题接踵而来：该选择什么样的产业项目？投资商是否有足够信心来投资？

马远见和其同事分析后认为，工业肯定是没有希望，因为虹口属于自然保护区。惟有依靠大招商，实现从农业向旅游休闲等第三产业的转变。

当时虹口的具体思路可以表述为，在重建过程中，将农户集中居住，腾出的资源空间就开发旅游项目，也就是旅居一体化的概念。如此一来，既解决了农房重建的资金缺口，也推动了产业的转型升级。

此外，在规划方面，农民居住的房子必须是做成旅游度假小区的模式，并且住房格局的分布上，比如三口之家，可以申请三套，每套35平米的房子或者两套也就是70+35平米的分布，农民就可以住其中一部分，另外的用来经营。

带着这份规划，马远见和同事们开始四处奔波招商。

2008年7月30日，虹口乡通往外界的公路刚刚修通，马远见就找了30多家投资商前来考察旅游资源。

“当时我们锁定了一些旅游项目，也和部分投资商深入洽谈，但他们就是迟迟不肯定投钱，原因是担心未来投资回报能否得到保证。”他说。

“一直到2009年6月份，我都比较焦灼，几乎没睡过好觉。”马远见回忆说。这种状况直到2009年底开始逐步转变。不少投资商开始被虹口的旅游规划深深地吸引了。商家们看上了这片热土，山地自行车、漂流、乡村酒店等项目一一进驻。

“前期基础设施、水电气讯等配套已经基本完成，预计下一步上亿的旅游项目就有10多个，投入的资金近30亿元，未来这一带的发展空间有漂流、地震遗址、温泉公园、户外运动中心、国际山地自行车等项目，可以支撑未来作为度假休闲区。”马远见说。

对口援建园区创新

截至2010年底，四川省39个重灾县生产总值增速比全省高1个百分点，财政收入增速比全省高12.4个百分点，城镇居民人均收入和农村人均收入增速分别比全省高3.4和4.4个百分点。

这其中，灾区工业的恢复以及结构调整功不可没。

四川社科院一位专家认为，新的工业布局调整体现在三个方面，首先，地质条件因地震不再适合布局工业的地带，将其工业项目集中布局到某一工业园区，腾出来的地方则调整发展第三产业，例如旅游、文化产业等。

以汶川为例，地震前该县为阿坝州的工业重镇，而目前则以特色农业、旅游、休闲、观光为主。在工业项目方面，则由设立在成都金堂县的成阿工业园区来承载，园区前期投入将以成都为主；园区建成后，则实行分税制，由阿坝分享约6成的税收所得。

其次是对于自然条件比较好，并且原有的工业基础也比较好的地方，在产业重建的过程中，加快升级转型。