【编者按】当前各地以前所未有的力度和速度推进保障房建设，一些地方保障房项目接连曝出质量缺陷和配套难到位，虽是个案，却无疑加剧公众担忧：保障房是否会出现“低保障”现象

　　新华社5月13日消息 包头最大的棚户区改造项目前不久刚曝出部分房屋质量低劣、墙皮脱落，海口回迁安置小区93户居民又发现，入住不久的房屋出现屋顶渗水现象。

　　当前各地以前所未有的力度和速度推进保障房建设，一些地方保障房项目接连曝出质量缺陷和配套难到位，虽是个案，却无疑加剧公众担忧：保障房是否会出现“低保障”现象？

　　“注水”：质量亮“红灯”

　　在建设“大提速”同时，保障房质量一直是公众关注的焦点。

　　海口海甸溪北岸最大的回迁安置小区之一的水岸听涛小区，近日曝出93户住宅出现渗水情况。住户柯文桐说：“好不容易盼到了入住，才一个月，卫生间的水就渗到卧室，维修后不久再次出现，真不知新居是喜是忧。”

　　此前，内蒙古包头市最大的棚户区改造项目“民馨家园”出现“安心房”变身“闹心房”。部分住宅抹灰砂浆及导墙强度未达设计要求，500多户住宅遭遇墙皮鼓包脱落。

　　最近几年屡有问题保障房被曝光：北京大兴区明悦湾保障房项目被查出结构混凝土未达到设计要求，6栋楼被勒令拆除重建；杭州保障房蓝桥名苑小区，出现大面积空鼓裂缝、楼顶渗水、门窗松动等质量问题……

　　同为保障房，有的质量严格，入住者住得“舒心”，为何质量出现“两重天”现象？“问题关键在于，地方政府对保障房质量的认识高度和重视程度。”一位地方官员直言不讳，与商品房相比，保障房短期内利润回报不显著，有的开发商为短期利润便在建设中偷工减料、压低成本，直接导致保障房出现质量问题。

　　“缩水”：配套显“滞后”

　　国家审计署2010年底发布的审计公告指出，由于廉租住房配套设施不完善、地址偏远、交通不便等，一些城市存在廉租住房配租困难、房源闲置的问题，有的地方甚至出现已入住家庭退房的情况。

　　张女士家8年前在北京西南三环内的乐城6号院购买了一套经济适用房。她对记者说：“入住这么多年，现在还没有集中供暖。”

　　地段偏远，交通不方便，商业设施缺乏等配套方面的问题，让居民对一些保障房项目抱怨较多。对于中低收入人群来说，生活成本是必须要考虑的现实因素，因位置偏、配套差，一些保障房甚至出现“弃租”“弃购”现象。

　　北京朝阳区常营乡一大片新开发区域，保障房较为集中。记者调查发现，尽管楼房外观、小区环境都不错，但生活设施配套却显得相对滞后，几位居民在当地入住快一年，提起看病、买菜、办理银行业务都有些“头疼”。

　　海南省住房和城乡建设厅住房保障处处长孙健说，当前确实存在保障房基础设施配套较为滞后的问题。海口、三亚等地的部分保障房由于排水、排污、商场、学校等基础设施配套不完善，影响入住率，导致廉租房、经济适用房入住率较低。

　　中国房地产业协会副会长朱中一说，一方面城中心拆迁成本高，另一方面，地方政府对好地段的土地出让收益寄予“厚望”，所以很多保障房通常都建在相对偏远的地方，配套设施规划不衔接，应尽量缩短配套完善的时间。

　　“防走偏”：不仅看数量，也要看“品质”

　　未来5年，我国将要建设3600万套保障房，如果质量和配套不能保障，将会造成巨大浪费和遗留问题。

　　北京城建兴泰房地产开发有限公司总经理吉永华表示，保障房的建设必须要在建筑质量和配套上下功夫，做到价格低品质不低，确保交通、医院、学校、商业等配套设施的完整，使得社区生活更加便利。

　　北京中原华夏物业管理有限公司总经理张旭认为，保障房的建筑质量一定要过硬，本来保障房的物业费较低，如果建筑质量有问题，那将增加更多的管理成本，最终导致后期保障房的管理只会越管越乱。

　　专家建议，地方政府和部门必须完善机制，强化监管，建立保障房质量投诉举报制度，对出现问题的建设方列入企业不良行为记录，与招投标、各类保证金挂钩；对疏于监管导致出现质量问题的政府部门相关责任人严格追究责任。

　　朱中一说，保障房建设这一重大的民心工程，在建设“大提速”的背景下，不仅要看指标完成情况，也要看房屋“品质”，不能因为“打折扣”而损害了保障房的本来面目。（记者刘元旭　刘敏　郑玮娜　叶锋　石新荣 刘德炳）