俄罗斯副总理伊万诺夫率领的40人政府代表团于15日视察了南千岛群岛的择捉岛和国后岛。这是日本3·11大地震后，俄国领导人首次前往北方四岛。

南千岛群岛（日方称北方四岛）是指位于堪察加半岛与北海道之间千岛群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛。长期以来，俄日两国在四岛归属问题上都互不让步。

新华社16日报道说，日本外相松本刚明于当日上午召见了俄罗斯驻日大使别雷，对俄罗斯副总理谢尔盖·伊万诺夫日前视察北方四岛提出抗议。

日本外务省早前表示，俄方的做法是不能接受的。

大地震发生后，俄国政府暂停地震前单方面针对北方四岛问题的外交攻势。

俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫对本报记者说，“可以毫不夸张地说，2010年11月1日，俄罗斯总统梅德韦杰夫考察南千岛群岛中的国后岛是一次具有里程碑意义的历史性访问。过去的2010年已经表现出俄罗斯在对待与日本领土问题的态度上出现了新的趋势。”

华东师范大学国际关系与地区发展研究院院长助理成键对本报记者指出：“实际上，俄高层这个时候视察南千岛群岛，一方面是长久以来俄罗斯为加快开发、强化该地区控制权所做出的一些重要举措的延续，这可以在一定程度上显示俄罗斯的战略实力。”

“另一方面，这和梅普选战之争也不无联系，梅德韦杰夫在争议领土问题上的强硬做法必定会让自己在选战中得到‘加分’。”

伊万诺夫表示，此行主要目的是检查2007年至2015年南千岛群岛经济社会发展联邦专项计划的执行情况，该计划旨在解决制约南千岛群岛发展的交通基础设施问题、能源问题及社会问题。

另悉，伊万诺夫是联邦专项计划的发起人之一。

至2015年，俄罗斯联邦政府预计将拨款150亿卢布（约合5.3亿美元）以落实这一计划。此外，萨哈林州行政长官霍洛沙文透露，俄罗斯联邦为发展千岛群岛，还将补充拨款160亿卢布（约合5.65亿美元）。

俄新社报道称，俄联邦副总理谢尔盖·伊万诺夫16日发表声明说，他率领部长和高官参观千岛群岛属于工作访问性质，并没有激怒任何人的目的。

“在克服日本地震的自然和工业灾害影响过程中，俄日互动会成为莫斯科和东京之间伙伴关系的建立的有说服性的榜样。” 基斯塔诺夫说，俄方希望这个积极的经验能成为今后继续确定俄日关系的一个矢量因素。

成键表示，在这个过程中不排除东京方面最终同意联合开发南千岛群岛的可能性。