全国约有150万人身份证重号 改号无章可循

2011-05-19 12:25:00 | 作者: 来源:《财经网》

【编者按】我国自1999年正式建立和实行公民身份证号码制度以来,公安机关先后多次组织开展了清理纠错工作,先后纠正重号、错号2000多万个

  【《财经》综合报道】 据大河报报道,据公安部门的不完全统计,全国大约有150万人的身份证重号。我国自1999年正式建立和实行公民身份证号码制度以来,公安机关先后多次组织开展了清理纠错工作,先后纠正重号、错号2000多万个。

  河南省公安厅户证办工作人员介绍说,在上个世纪80年代我国实行身份证制度初期,公安机关为办证群众编制了15位的居民身份证编号,由于当时技术手段落后,编号工作完全采用手工操作,由此产生了一些重号、错号,客观上来说具有一定的不可避免性,尤其在身份证号码从15位升至18位过程中,手工管理造成很多重号问题。问题出现后,如果两人不在同一领域办理以身份证号码为识别标志的手续(如护照、驾照等),一般无法发现。目前第二代身份证实行全国联网,一旦有重号,输入微机就会发现。

  为解决这个问题,我国自1999年正式建立和实行公民身份证号码制度以来,公安机关先后多次组织开展了清理纠错工作,先后纠正重号、错号2000多万个。目前,地市内的重错号问题已基本解决,随着省级人口信息管理系统的建成,省内重错号大大减少,跨省重错号问题也有望通过部级人口信息管理系统加以解决。

  据不完全统计,全国大约有150万人的身份证重号,在换发二代证的前期准备过程中,黔、宁、粤3省区分别纠正身份证重号16.8万余个、7万余个和14.8万个;河南省郑州纠正身份证重错号3.9万个,固始县纠正身份证重号10万个。

  河南省公安厅有关负责人解释,身份证重号问题,只能要求重号某一方更换身份证号码,但目前还没有其他方法能够解决此类问题,国家也没有相关法律规定对具体两人出现重号谁改明示。

  河南省公安厅户证办表示,为解决身份证重号问题,公安部门采取灵活措施,尽量体现人性化服务。如果通过协调,其中一方愿意放弃原号码,将被重新赋予新号码,免费更换证件。如果协调不成,则遵循以下原则:制证库中有记录者,其号码优先保留,无制证记录的人重新编号;迁移人员回原籍较难,优先保留原号,未迁移人员重新编号,重号两人都属迁移人员的,迁移距离较远者优先保留原号;身份证签发日期最近者,优先保留原号;证件使用频率高、使用面广者保留原号,另一方证件使用少,重新编号影响较小,将整体影响降至最低。

  虽然有原则可循,但毕竟对当事双方没有强制性,如果有一方不接受协商,行政机关不能强制执行,因为重号的过错并不在其所有者。

  公安部门还提醒,公民一旦发现身份证重号,不能怕麻烦拖延更改,因为重号中必须有一方更改号码,拖延越久意味着该身份证号使用越多,造成的遗留问题越多,日后处理也更加麻烦,发现重号应尽快向户籍所在地派出所反映。

【作者:《财经》综合报道 】

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