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本报记者 张智 北京报道

   一场营销革命正在铁路系统内悄然启动。
    5月17日，在铁道部召开的电视电话会议中，铁道部部长盛光祖罕见地强调了多元化经营。他指出，铁道部上下各单位要发挥运输企业的市场主体作用，实施多元化经营，建立科学高效的企业运行机制，积极探索实践。
    “放权、制衡、创新。”中国工程院院士王梦恕如此概括盛光祖的讲话内容。
    这并不是铁道部首提多元经营。
    4月28日，铁道部召开的全路经营工作会议指出，货运淡季南北方运输差别较大，北方因电煤运输等相对运力紧张，南方则因货源短缺而运力过剩。会议要求全力保障北方电煤运输，同时要求南方各路局应该加强市场营销，扩大货源。
    随即，南宁铁路局成立了专门的营销小组，走访企业和港口。
    “现在是南方货运淡季。”南宁铁路局一位工作人员表示。在北方加紧运输电煤、运力紧张的时候，南宁铁路局却由于货源减少而出现运力过剩的现象。
    “我国铁路供需矛盾一直比较突出。”上述工作人员表示。
    据了解，我国铁路由于运输能力有限，货运班期一般按照货量安排，不达到一定货量不能发车。此外，要车皮一般最短也需要两天左右时间。这使得铁路运输灵活性大大降低。一些中小企业宁可花费较大成本通过公路运输，也不愿意浪费时间使用铁路运输。
    “现在组成了一个小组，专门去企业和港口了解货源情况。”上述工作人员介绍。针对当地的大客户中石油、中石化两家炼油厂，该局还派出专人现场监督装车情况，加快了运输效率。
    与南宁铁路局相似，广铁集团也参与了这次主动营销。不同的是，广铁集团通过构建集团、站段两级货运大营销网络，实行全员营销，将小货源也牢牢抓在手里。
    “通常情况下，500公里以上的路程，铁路运输成本比公路占有优势。但我国存在各种物流资源配置不合理以及地域经济发展不平衡、信息不对称等因素，造成了有时候铁路比公路运输成本还高。”中国交通运输协会联运分会秘书长李牧原表示。为此，广铁集团通过开通“货运网上服务平台”的货运服务热线，提供货运业务咨询服务，全面掌握客户需求和市场变化，消除信息障碍。
    “铁路多元化经营战略基本内涵是：以市场需求为导向，充分发挥铁路优势，做优做强客货运输这一核心业务，统筹使用各类生产要素，延伸铁路客货运输服务链条，开发具有比较优势的经营项目，全方位拓展铁路市场，在确保社会效益和得到人民群众认可的前提下，最大限度地增加铁路自身经济效益。”盛光祖在会议中强调。
    在反复提及多元化经营中，细心的分析人士从中发现了一些不同寻常的味道。
    安信证券研究中心的一份分析报告认为，通过多元化经营，把铁道部的企业职能与管理职能进行界定，确定铁路运输企业、铁道部的边界，铁路运输企业作为企业主体参与市场竞争，铁道部行使监管部门权力。只有确定了铁路运输企业的市场地位，经营机制转变、价格机制改革，清算机制改革才会逐步成为可能。
    据了解，铁路放权正在铁道部研究中，大概方案包括铁路局获得自主经营权等。“从理顺经营机制开始，把属于路局运输企业的权力都归还给企业。”铁道部相关人士在接受记者采访时表示。 
    此外，铁路债务危机也是这场多元化经营开始的其中一个原因。
    今年一季度铁道部罕见地出现了37亿元的税前亏损，铁路债务危机被再次关注。尽管铁道部最终给出的理由是由于油价上涨，但这不仅不能减轻业内忧虑，反而加重了铁道部债务危机的看法。
    “货运收入是铁路收入的主要来源。”铁道部内部人士表示，“客运几乎都是亏损的。”
    铁路系统因投资过快，整体运营收支不平衡，导致债务危机逐年加大。截至3月份，铁道部总资产为3.41万亿元，总负债1.98 万亿元。负债率高达58%。
    有关专家认为，铁路局摆脱以往高高在上的姿态，主动寻找货源，不仅能够增加铁路局定的货运收入，也给了各铁路局适应市场的机会，为以后铁路分权改革提供了范本。