财政预算的公开力度在今年更进一步。财政部21日宣布,截至5月20日,报送全国人大审议预算的98家中央部门中,已有88家中央部门公开了2011年部门预算。
与去年全年75个中央部门公开部门预算相比,今年公开部门数量明显增加,公开时间进一步提前,公开内容更加细化。
财政部有关负责人介绍,与以往预算只公开到“类”级或“款”级相比,今年有些中央部门将财政支出预算细化到“项”级科目,还有些中央部门公开了本部门的职能和机构等情况。
近年来,中央财政预算公开范围不断扩大,公开内容进一步细化。2009年,财政部将经全国人大批准的“中央财政收入预算表”、“中央财政支出预算表”、“中央本级支出预算表”、“中央对地方税收返还和转移支付预算表”等4张中央财政预算表格首次向社会公开。
在此基础上,2010年,共有75家中央预算部门向社会公开了部门收支预算总表和财政拨款支出预算表,实现了中央部门预算首次向社会公开。
本月初举行的国务院常务会议提出,今年报送全国人大审议预算的98个中央部门,要全部公开部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后,98个中央部门还要公开部门决算。
与此同时,中央部门的“三公”经费预算公开有了更为明确的时间表。
按照国务院常务会议要求,在2011年6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后,要公开2010年出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费(“三公”经费)决算支出,同时公开2011年“三公”经费预算支出。
据财政部介绍,财政部已汇总中央各部门2010年“三公”经费决算支出,将按程序于2011年6月报送全国人大常委会审议批准。审议批准后,财政部负责公开中央本级2010年“三公”经费决算支出,中央各部门负责公开本部门2010年“三公”经费决算支出。同时,按照全国人大要求,一并公开2011 年“三公”经费预算。
在今年中央部门公布部门预算时,环保部和科技部等部门已经率先公布2011年“三公经费”预算。
地方政府对于“三公经费”支出公开也积极投入准备。据公开资料,北京将于7月公开北京市级“三公经费”情况,其中包含北京市各级党政机关、全额拨款事业单位的“三公消费”情况。
此外,江苏、陕西、辽宁等省份也都计划公开“三公经费”。
“目前财政预算公开的努力是值得肯定的。但也要看到,与发达国家相比,我国预算公开在深度、广度和及时性上还有很大的差距。”中央财经大学经济研究院院长王雍君表示,“从目前来看,我国应完善信息披露的法制建设,同时,预算分类中的一些不完善的地方仍需要改革。”
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