美国总统奥巴马22日在美国最大的亲以色列游说团体“美国以色列公共事务委员会”发表讲话时说,19日他提出的巴以划界以1967年分界线为基础的本意,不是要求以色列退回到战争前的边界线。
上周奥巴马在国务院就西亚北非局势发表讲话时呼吁,以色列和巴勒斯坦人“以1967年分界线为基础,通过双方同意的互换加以确定,从而为两国确立安全并获得承认的边界”。
上海社科院欧亚研究所博士赵建明对本报解释说,奥巴马触及“1967”是希望再次推动中东和平进程,促成和谈。但是“中东政治伊斯兰的崛起冲击了美国式民主和美国的大中东计划。中东格局有逐渐脱离美国掌控的危险。”
但据美国媒体报道,19日奥巴马的表态遭到以色列总理内塔尼亚胡的面驳。
随后奥巴马的澄清则被以色列媒体视为该国总理内塔尼亚胡的强势表态的外交胜利。
对此中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍对本报说,美国仅能要求以色列在恢复和谈及促成巴勒斯坦建国上做出有限让步。
而巴勒斯坦首席谈判代表埃克雷特5月23日称,除非以色列方面同意谈判走向1967年划界进行土地交换的方向,否则就是在浪费时间。
巴以的表态距离双方回到谈判桌前还相差甚远,奥巴马的两番言论并没有为巴以和谈带来希望。
赵建明分析道,奥巴马肩负着战略调整的责任。在中东革命的冲击下,在美国失去盟友穆巴拉克的情况下,奥巴马希望向穆斯林国家表明本届政府在推动巴以和谈问题上的坚定信心,重塑美国在中东的领导地位和影响力。
他指出,在经历过伊拉克和阿富汗战争之后,美国需要弥合和穆斯林国家的分歧。民调显示中东民众对美国偏袒以色列的外交政策已十分反感。
另外埃及、叙利亚实际发生的民主革命超出了布什在2004年推出的旨在输出美国式民主的“大中东和北非伙伴关系计划” 中的预想框架。
以参与埃及革命的穆斯林兄弟会为例,他们强调用伊斯兰精神重构本国政治经济与社会,认为伊斯兰精神与西方式民主可以兼容。在对外政策上,穆巴拉克被推翻后,埃及取消了对以色列天然气优惠,并计划开放通向哈马斯控制的加沙地带的拉法口岸。
赵建明说,预感到革命的不确定性,以及担心埃及和叙利亚的变化可能危及以色列的安全,促使美国希望赢得外交主动,推动和谈以取得穆斯林国家信任的用心,然而这与以色列的顽固态度发生碰撞。美国希望把以色列纳入自己的战略轨道,但在巴以和谈问题上,美国与以色列的分歧明显。
他认为,以色列内塔尼亚胡政府现有的消极立场恐难以改变。出于国内政治考虑,内塔尼亚胡作为以色列最强硬政府的领袖肯定会保持政治和外交上的强势。
就在5月19日以色列总理飞赴美国与奥巴马会面的前一天,以色列政府又批准了在东耶路撒冷修建1500余套住宅。
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