在国务院通过《三峡后续工作规划》后，三峡电站日前已经按要求分次对中下游放水，配合中下游的抗旱工作。同时， 国务院通过的《三峡后续工作规划》，给三峡工程的后期问题的治理任务提出了要求，也给如何通过科学化和民主化的决策来解决三峡工程当前种种问题，铺平道路。

长江是中华民族的母亲河之一，全面认识和正确解决长江三峡工程的方方面面问题，事关长江流域人口的命运和中国国运的兴衰。点明三峡工程所暴露的地质灾害、生态环境和移民等方面问题，目标是为了通过正视问题，让我们有机会，以诚实负责的立场，群策群力、集中全民甚至全球的智慧，通过科学决策、民主决策，来化解三峡工程的种种负面隐患。

显然，目前《三峡后续工作规划》所涉及的种种方面，都应该依靠公开、透明的全民讨论，让国家的公共决策能够找到全民智慧所提供的最优良的实施方案，来实现三峡后续工作的治理目标。公共决策科学化、民主化所提供的，并不只是民众的知情权，它的最大的意义，在于让决策过程能够穷尽全民的专业智慧、经验理性和民意支持，从而减少国家和所涉及的个人今后要为可能的失误决策所承担的代价。

今天持续讨论三峡，还关系到我们当前和今后，许多重大事项的公共决策，怎样走向科学化和民主化的问题。如何实践科学发展观，其实最基础的环节，就在于公共决策的程序走向科学化民主化。根据最初的项目论证，长江三峡工程的发电功能在上游分建投资中型电站即可实现，而中国缺电的矛盾根本，不是少了某一个电站，而是由于整个电力体制，尚没有去解决由中央部门大一统办电所导致的“短缺经济”模式。

根据电力体制改革意见，让各地方和各种投资主体，多层次、多元投资办电，是让电力改革经市场化结束短缺经济的唯一有效道路。在电力改革蹒跚徘徊的道路上，中央部门或者大型国企大一统办电、配电的体制问题，始终没有解决，才会出现一边用巨资投资新的大型电力项目，而另一边已经投资建成的水电工程却无法全负荷发电、大批产能闲置。甚至已经在地方上多元投资开发的水电项目，还面临发出的电力难以上网的问题。三峡工程所体现的中央政府和超大型国企大一统办电，在一定程度上，与中央目前启动的电力体制改革所要求的方向并不一致。

任何国家的公共决策，在任何的公共项目上，都会遇到各种不同的意见。经过公开、透明的科学化、民主化决策过程之后，得出的决策结果，可能和没有经过这一过程的决策结果相同，比如，三峡工程项目经过全民公开大讨论的话，可能仍然会得到认可、并如期进行投资，因为这一工程确实有许多正面效应。

但是，公开透明的科学和民主决策过程，能够让我们更谨慎地为各种隐患和负面问题，准备好应对方案，或者在实施过程中，就会先确保这些问题得到良好处理。现在，中国要具体实施《三峡后续工作规划》，各项实施政策和落实方案，应该以科学发展观为引导，走向科学化、民主化的安全决策模式。