【编者按】碳税是针对二氧化碳排放，对化石燃料（比如煤炭、石油、天然气等）按照其碳排放量征收的税收。而环境税是针对污染，对污染物征收的税种。

　　碳税在中国的脚步越来越近了。

　　在学术准备层面，环保部环境规划院于2008年推出了《应对气候变化的中国碳税政策框架》报告，财政部财政科学研究所于2009年推出了《开征碳税问题研究》报告。这些报告出台后，有关政府即将开征碳税的预期就越来越浓。第二份报告还甚至提出了开征碳税的时间：2012~2013年。有媒体报道，碳税方案目前已上交全国人大。

　　与此相关的是，日前国家发改委在《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》中提出，将推动开征环境税。

　　碳税是针对二氧化碳排放，对化石燃料（比如煤炭、石油、天然气等）按照其碳排放量征收的税收。而环境税是针对污染，对污染物征收的税种。碳税和环境税存在一定区别，但在实际政策中，也有可能被放在统一的税收框架下，其政策目标都是节能减排。

　　那么，“十二五”期间中国会不会开征碳税？碳税的作用如何？碳税与环境税、能源税等之间的联系与区别体现在什么地方？碳税的开征还有什么阻力或不利因素？怎样在征收碳税的同时达到社会效益的最大化？带着这些问题，《第一财经日报》采访了世界资源研究所中国办公室主任邹骥、财政部财政科学研究所研究员孙钢与清华大学经济管理学院博士曹静。