经过10年的漫长试点，中共开始在多个地区以公推直选方式组建新一届乡镇党委领导班子，而同为共产党执政的越南已开始全国直选国会代表。分析人士认为，虽然越南的改革起步比中国晚，但越南在民主选举方面已将中国甩在身后。

　　所谓公推直选就是公开推荐和公开选拔候选人，然后由全体党员直接选举。新华社昨天发表综述文章说，从2001年四川平昌县第一个“吃螃蟹”（意指首次尝试）到10年后的今天，乡镇党委班子公推直选已成为今年各地换届中最引人注目的亮点。

　　文章说，公推直选的价值取向，正在悄悄改变中共基层组织干部选任的生态环境。中共党内民主发展正在有序、有力向前生长，而牵引这种发展的力量就是“权为民所赋”的思想认同。

　　“权为民所赋”是明年将接替胡锦涛出任中共总书记的习近平于去年10月提出。习近平当时在中央党校2010年秋季学期开学典礼上说，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。

　　从今年开始到明年春季，中共省市县乡四级党委都将进行换届，以迎接明年秋天举行的中共十八大。经过审慎试验，中共终于将公推直选由村、社区一级缓慢推行到乡镇一级。在这次换届中，几乎每个省区市都在一些乡镇采用公推直选的方式组建新一届领导班子。

　　辽宁省去年底以来选择八个城市的25个乡镇进行公推直选乡镇党委领导班子，在候选人提名办法、候选人介绍方式、大会选举办法三个环节求突破、求创新，所有试点乡镇全部一次选举成功，九成多的委员、书记和副书记高票当选。

　　新华社引述中共重庆市开县县委书记李殿勋说：“过去总有人说老百姓缺乏民主素质，但从实践看，农村党员的权利意识非常强，对公推直选的参与面普遍在90%以上，与过去通知开会人都来不齐相比，完全气象一新。”

　　重庆市委组织部组织一处处长洪承义介绍：“从地方来看，越到基层扩大党内民主的呼声越高，越是基层党员干部搞公推直选的愿望越强烈。”比如，去年以来的村、社区党组织换届中，重庆最初要求公推直选面达60%以上，结果区县的热情很高，最终公推直选面达80%以上。今年，重庆初步确定三个区县作为乡镇领导班子公推直选的试点，但有不少区县主动“请缨”试点乡镇公推直选。

民主选举落后越南

　　不过，中共至今还在乡镇级别进行试点的民主选举显然已落后于曾向中国学习改革开放的越南。《人民日报》昨天报道，5月22日，越南第十三届国会代表选举和2011年至2016年任期地方各级人民议会代表选举在越南各地同步进行，本次选举登记选民约6236万人，将直选产生国会代表500人，省、直辖市议会代表3200人。

　　越南这次参选的827名国会代表候选人都得到工作单位和居住地选民的认可，得不到工作单位和居住地50％以上民意支持的参选人直接出局。同时，越南鼓励越共产党外人士和自荐候选人参选国会代表。《人民日报》说，这次越南选举继续采取直选方式，有利于发扬民主，保障人民当家做主的权利。

　　分析人士认为，中国公推直选进展缓慢反映出官方在政治改革领域过于谨慎，甚至裹足不前。官方担心推进民主选举可能引发混乱，影响社会稳定，但正如李殿勋所说，中国老百姓的民主素质并不低，官方完全可以在民主选举方面迈出更大步伐。

《联合早报》