【编者按】对今年换届实行违反换届纪律问题查核专办制度，不管是举报反映的，还是督查发现的，都要有一件、查一件，从快查、深入查。

核心提示：对今年换届实行违反换届纪律问题查核专办制度，不管是举报反映的，还是督查发现的，都要有一件、查一件，从快查、深入查。

“从今年一季度开始我区区乡两级党委将陆续换届，现将换届工作‘五个严禁’、‘十七个不准’和‘五个一律’的纪律要求发给您，请遵照执行……”

连日来，江苏宿迁市宿豫区许多人大代表、政协委员和全区副科级以上干部的手机都收到上述内容的短信。

从去年底开始的全国省、市、县、乡四级党委换届正自下而上集中展开，地方各级人大、政府和政协换届工作也陆续展开。按中央部署，31个省区市各级党委的换届工作到今年上半年全部结束。据中组部统计，到3月底，共有13个省（区、市）的9300多个乡镇完成党委换届，占全国乡镇总数的27％。

5月中旬，由中纪委、中组部联合派出督导组，赴河北、山西、内蒙古等14个省（区、市），重点对县乡两级党委换届风气进行监督和检查。

督导组在各地驻留10-15天，采取问卷调查、民主测评、个别访谈、查阅材料、受理举报、暗查暗访等方法摸查各地换届部署情况。

其间，各地督导组会公开举报受理电话，直接受理反映换届问题的举报，当地干部群众可向督导组反映换届纪律情况以及违反换届纪律问题。

重点管理地市级党政一把手

据了解，对地市级党政正职实行重点管理可望成为今年干部管理的重点之一。

随着城市化进程加快，县级城区越来越成为各种矛盾集中地，提高基层党组织解决复杂矛盾、处置突发事件的能力，成为基层党建工作的重点。

通过换届提升干部队伍素质，优化干部队伍结构，成为各级组织部门换届工作的重要任务。

今年3月份，中组部专门召开干部监督座谈会，强调严肃换届纪律，会议要求“要敢于动真碰硬，把‘严’字贯穿换届工作的各个环节，体现在换届工作的各个方面”。

按照工作安排，从今年第二季度开始，相关部门要加强组织监督，开展换届风气巡回督查。中组部将会同中纪委派出换届风气督促检查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，不间断地对各地市、县、乡领导班子换届工作进行督查。

就在4月份，中纪委、中组部公开通报了两起干扰换届选举案件。

其中，山西省太原市原市长张兵生因违反选举纪律被免去太原市委副书记、市长职务，并受到党内严重警告处分。湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某因贿选被开除党籍，并依法撤销补选其为副乡长的选举结果。

日前，湖南省邵阳市邵东县副县长舒自重，亦因违反换届纪律、干扰换届工作，被邵阳市纪委立案调查。

据介绍，对今年换届实行违反换届纪律问题查核专办制度，不管是举报反映的，还是督查发现的，都要有一件、查一件，从快查、深入查。

“如果问题属实，一定严肃处理，绝不姑息。”相关人士表示，中组部将对各地各级党委换届中防止拉票的成效进行专项评估。

换届选举全程监督

此前，中组部于4月6日-7日在北京召开市县乡换届工作座谈会。

中组部部长李源潮在座谈会上表示：“要充分发扬党内民主，使换届成为加强党内民主的生动实践，通过民主讨论、民主决策、民主选举，形成体现中央精神、凝聚大家共识的党代会报告，选出善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导班子。”

李源潮还强调，要严肃换届纪律，加强全过程监督，严肃查处违法违纪行为。

前述“5个严禁、17个不准”等换届工作的要求，则来自中纪委、中组部针对换届中容易出现的问题，联合印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》。其中，“5个严禁”包括严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届。

上述张兵生、舒自重等地方干部，正是因为在地方换届选举过程中，利用手机短信干扰选举而被查处。

湖南省委组织部副巡视员伍国用认为，组织部门作为干部推荐、考察、任用和监督工作的重点操作和运行部门，在扩大干部工作民主中处于十分重要和关键的位置，责任重大。组织部门的保障作用发挥得如何，往往决定着广大干部工作民主的实际效果。