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本报记者 王晓薇 北京报道
5月20日,一张颗粒粗糙、影像有些模糊的照片被刊登在了美联社的当日头条,图片中一辆绿色车皮的火车正在经由中国边境图们市驶入中国。外媒的注意力集中到了这列车上。很快,朝鲜最高领导人金正日访华的消息传遍世界。
5月26日,新华社发布了相关信息,金正日访华的影像也出现在了当晚的《新闻联播》中。这已是金正日一年以来的第三次访华。
相对于金正日前两次访华,此次中国之行,处于一个相对的平静气氛中。朝鲜半岛局势处在动态平静中,国内第三代领导人也已确立。在持续巩固中朝传统友谊之外,这一次行程似乎透露出一个更长远的战略意图。朝鲜和东北亚形势,是否面临新的可能性?
拷贝中国改革模式?
按照外媒标出的路线,5月20日金正日参观了长春第一汽车厂。此外,专列并没有像外界预期的那样西行进入北京,而是开始南下。
5月22日傍晚7点50分,专列抵达扬州火车站。经过三天两夜的长途跋涉,70岁的金正日在位于瘦西湖附近的扬州迎宾馆度过了他此次访华行程中第一个“平稳”之夜。韩国《朝鲜日报》认为,领导人如此奔波消除了外界关于他健康的一切猜疑。
23日,访华行程中的经济意味更加浓厚。据报道,当天金正日参观了扬州晶澳太阳能科技公司,实地了解了中国的太阳能技术发展状况。随后,在参观华润苏果超市的行程中,金正日还详细询问了米、面、油等生活物资的价格情况,并向售货员要了色拉酱。
24日上午,行程由扬州转至南京,但重点未变。按外媒描述,8点40分左右,金正日一行分乘40多辆汽车前往距离扬州100公里之外的南京。大约两小时后,车队抵达了南京熊猫电子集团。之后,车队又前往南京郊区参观当地的青奥赛场等。“能源、粮食、科技这些都是朝鲜目前最为急需的东西,选择这些地点参观也许是为从中国引进做准备。”韩国世宗研究院高级研究员Paik Hak-soon说。
24日下午,在南京的所有参观结束后,金正日的专列掉头北上,驶往1000公里之外的北京。
25日上午10点,金正日的专列抵达北京火车站,随即进入钓鱼台国宾馆。之后,胡锦涛与金正日举行了4个小时会晤的滚动报道开始见诸全球媒体。
“先考察,后会谈”,韩联社对此次金正日访华作了总结。这种非国际外交惯例的方式也许是为了中朝双方接下来的会谈铺垫内容,经济的参观之旅必然引导出一个两国经济合作的话题。“先到这些地方看到中国改革开放的具体成果,再提出提高朝鲜经济活力的具体方案也许是此次中方邀请金正日访华的重要目的。”韩联社认为,“南下考察,为朝鲜提供了一个学习、拷贝中国经济发展经验的好机会。”
寻找经济改革动力?
纵观朝鲜的历次经济改革,访华似乎始终扮演着其改革启动的背景。
1991年,时任朝鲜最高领导人金日成访华时,当时中国的领导人就曾向他建议走改革开放的道路。朝鲜高层接受了中方的建议。同年12月,朝韩领导人实现会晤,并签署《南北基本协议书》和《朝鲜半岛无核化共同宣言》,并建立了罗津——先锋开发区。
2001年1月15日-20日,在5天的访华行程中,金正日有4天在上海度过,参观了浦东新区等一系列企业和开发项目后,发出了“上海,开天辟地的发展”的惊叹并产生了回国创办经济特区的想法。
2002年7月1日,朝鲜政府公布了被外界认为是朝鲜经济改革转折点的“经济管理改革措施”(即“7·1”经济改革),肯定了市场因素在经济发展中的作用。同年9月,在与中国接壤的边境城市朝鲜的新义州设立特区,开始在这里模仿中国经验进行有限的经济改革试验。随后还开放了朝韩边境的开城和金岗山地区。
2009年底,在朝鲜经济改革进行到“7年之痒”时,朝鲜政府使出“货币改革”的手段来与市场划清界限,改革动力消退。此后,寻找新的改革动力成为重要的政治目标。
对应于2010年以来金正日前两次访华,有关经济发展的项目:特区模式、机械制造、轨道交通、化学工业、农业项目等均在参观内容之列。按外媒报道,金正日此次访华南下对中国经济发展最活跃地带之一的长江三角洲的参观,延续了经济内容。这被外界认为有助于重启朝鲜的经济改革动力。对此判断提供的另一个佐证是,在此次访华的朝鲜代表团中,除重要官员外,还有大批的经济、技术专家。
“朝鲜很有可能会采取循序渐进的步骤进行经济改革,开放他们的国家,但这都需要时间。除了采取这些步骤,别无选择。”Paik Hak-soon说。法新社援引了一位不愿意透露姓名的人士的话:“如果朝鲜接受了发展战略,这个国家有可能会通过这个计划来扩大与中国的双边经济合作。”
26日,据韩国《朝鲜日报》报道,一份长达13页的合作开发书流传开来。这份合作开发书涉及到有关开发图们江流域的罗先特区和鸭绿江下游的黄金坪岛经济地带。据开发书内容显示,这个经济合作区的面积将达到470平方公里,在内将建有石化、汽车、机械、造船等重工业,也同时具备通信装备、生物医学等高新技术。为连接两地,还将在经济区内建设机场、港口、高速公路、铁路等基础设施。目前项目所需资金为100亿美元。
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