5月31日早上，23岁的区佳阳走进广州市发改委，提交公开1.5亿光亮工程可行性研究报告的申请之后，感到无奈。

4月份广州建委公布，广州拟投入1.5亿元升级改造海心沙周边、白鹅潭、二沙岛等区域夜景灯光。亚运会期间，广州已投资近2亿打造了珠江两岸的光亮工程，此次又追加1.5亿元进行改造，引起民众争议。

为此，区佳阳在网上发起“征集大拇指撑广州建委”活动，于5月15日向广州建委申请公开1.5亿光亮工程可行性报告。5月26日，广州市建委回复她说，建委不是该工程可行性研究报告审批管理部门和建设单位，建议她向发展和改革主管部门咨询。

广州发改委负责人则表示，目前这个项目还没到可行性研究报告这一步。即便报告编制完成，要公开也是通过“项目业主”，而非发改委，发改委能公开的只是相关批文。

“这是最坏的结局吗？最坏的结局是我什么都没有做，只是默默地看着这一切发生。”区佳阳在博客上写道。

在广州，很多人并没有默默地看着事情发生，他们用不同的方式持续地打磨民意与政府的沟通方式。

“拇指”、“光头”与“举牌”

在广州这颇具公民气质的城市，新一代青年人积极参与公共事务

5月16日，区佳阳注册了微博“征集大拇指撑广州建委”，在该微博的图片中，她面带微笑，右手竖起大拇指，左手拿一张写着“广州建委我相信你，加油”的白纸。这位即将走入社会的大四女生试图采用这种方式，向广州市建委申请公开“1.5亿光亮工程”的可行性报告。

“拇指行动”并非区佳阳独门首创。“我跟朋友聊天的时候，说起‘光头行动’，觉得他们不实际，工程停下来的可能性不高。于是我在他们的基础上作出一点小小的调整与改变，要求信息公开。”说话语速很慢的她如此解释“拇指行动”来源。

“光头行动”可谓“拇指行动”前传。其发起者彭燕辉也是一个关注“1.5亿光亮工程”的广州人。4月27日，彭燕辉举着“Brain Is Brighter”条幅的光头照亮相微博，其用户名是“征集光头照亮广州”。他得到网络极大的关注，彭燕辉也以“光头哥”名号成为网络名人。

在广州这个颇具公民气质的城市，从抵制垃圾焚烧的番禺市民，到“口罩男”、“举牌哥”以及最近的“光头哥”、“拇指姑娘”，新一代青年人对公共事务积极参与。

每一次行动身上，几乎都可以看到之前行动叠加的影子。例如，“拇指行动”是在“光头行动”基础上发起的，也明显受到了“举牌哥”的影响。

“我也是被十六中‘举牌哥’感染的，他给了我动力，我们要做些事，不能只是坐下来抱怨。我希望引起大家关注，唤起一些人的公民

意识。”区佳阳说。

她说的举牌哥是指广州16岁的高一学生陈逸华，5月5日放学后，他来到广州地铁一号线的烈士陵园站B1出口，举牌反对广州地铁统一化翻新行动。

公共政策社会协商？

公民在进步，政府方面应该更多地学习

“温柔而有力量。”这是“光头行动”发起人之一、上海交通大学研究生雷闯对“拇指行动”的评价，作为支持者，他也为“拇指行动”贡献了一张拇指照。

“大拇指这种方式比较好，温柔一点，很理性，不像光头那么偏激，让政府、民众两方面都更容易接受。”广东省政协委员孟浩对本报记者表示，“拇指行动”从信息公开的角度去争取权利，很巧妙，可看作是民意与政府在互相试探中逐渐成熟的表现。

在孟浩看来，比结果更重要的是过程，只要民意与政府之间有良性的沟通、互动，能让政府重新审视这个问题，就是一种进步。

中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青很赞同包括大拇指、光头在内的网民行动。“政府应该把这样的行动看作是正常的民意表达，现在问题的关键在于政府，民众已经表达出来，接下来看政府怎么去回应了。”郭巍青说。

郭巍青认为，如果政府愿意接受自下而上的问政方式，下一步就可发展出关于公共政策的社会协商，这是在许多国家都可以看到的一种治理创新。

“公民在进步，政府方面应该更多地学习。”郭巍青说。

但等到政府回复之后，这些积极行动的公民还能做什么？这是目前区佳阳、彭燕辉、雷闯们共同的迷茫。

5月31日从发改委回来后，区佳阳把微博名“征集大拇指撑广州建委”改为“征集大拇指撑广州发改委”。截至5月31日，已有超过220个网友参与“拇指行动”。