新兴市场斡旋利比亚

2011-06-01 00:23:22 | 作者: 于盟来源:21世纪经济报道

中国外交部5月31日例行记者会就利比亚问题做出了最新表态。“我们呼吁有关各方尽快停火,通过政治途径化解当前危机。” 外交部发言人姜瑜重申,“我们愿与各方保持接触,为政治解决利比亚问题发挥自己的作用。”

此前,外交部在4月14日例行记者会、以及5月27日接受凤凰卫视采访时做出类似答复:政治解决、保持接触。

凤凰卫视27日报道说,利过渡政府副总理厄萨维表示,“我们希望短时间内,能够得到中国政府的回应。在联合国安理会中,中国是唯一一个还没有和我们联系的国家,没有派任何人(接触我们)。”

一位要求匿名的前驻利比亚的中国外交官31日对本报解读外交部的表态说,中国将发挥促进停火、政治和谈的作用。

俄罗斯总统梅德韦杰夫已在八国峰会上同西方国家统一立场:卡扎菲政权已失去合法性,他必须下台。俄方已经表态决定派遣其特使访问利比亚。

与中、俄同属“金砖国家”的南非总统祖马5月30日到达利比亚斡旋调停,并与卡扎菲一同出现在电视上。而与利比亚反对派接触的还包括土耳其。新兴国家在利比亚问题上越来越表现出积极态度。

中国中东问题特使吴思科5月底接受《东方早报》采访时表示:“我们和美国在他国政权更替时的做法有质的区别:我们并没有去参与支持其中一派,反对另一派,而是尊重他们的选择。”

吴思科说,至于反对派,他们的力量也在组合过程中才能产生自己的代表和政治主张,我们也是采取开放的心态,跟各种政治力量进行交往。

中国的外交动作

事实上,中国在利比亚相关问题上的外交动作甚为频繁。

外交部31日公布说,受欧盟委员会副主席兼外交与安全政策高级代表阿什顿邀请,外交部长杨洁篪将出席6月6日至7日第十届亚欧外长会议,“讨论全球和地区热点”。

就在南非总统祖马30日与卡扎菲会面前,全国人大常委会委员长吴邦国到访南非并与祖马会面。双方提到南非加入金砖国家机制,为中南合作提供了新的平台,并表示将加强在多边框架内的协调与配合。

八国峰会前,中国外长杨洁篪两度与俄罗斯外长拉夫罗夫接触。中俄两国都曾在联合国1973号决议投弃权票。

拉夫罗夫5月6日表示,(中俄)双方同意就中东与北非问题展开密切合作,并称中俄两国及联合国立场原则一致,“每个国家都应不受外界干预,独立决定自己国家的未来”。

5月初,杨洁篪还曾前往埃及。当时正值北约加大了针对卡扎菲及利比亚军队的空袭力度。

4月初召开的金砖五国三亚峰会上,中国国家主席胡锦涛与南非总统祖马会晤。随后外交部发言人在例行记者会上说,中方支持包括非盟在内的有关各方为缓解利比亚紧张局势所作的政治努力。

3月初刚刚成立的利比亚反对派“全国委员会”寻求外国承认时,中国外交部副部长翟隽正在对阿尔及利亚、突尼斯、埃及进行工作访问,并与这些国家“就双边关系以及共同关心的国际和地区形势与上述国家交换看法”。此三国是地中海南岸利比亚的邻国。

新兴国家被“拖入”利比亚问题?

在五月的最后一周里,南非总统祖马再度进入的黎波里与利比亚领导人卡扎菲会面,重提此前的和谈路线图。

这份路线图由非盟关于利比亚问题的专门委员会在4月份提出。内容包括立即停火,保障人道主义援助;启动不同政党间对话,启动必要政治改革等。这份路线图虽然获利比亚政府接受,却遭反对派拒绝,反对派坚持把卡扎菲下台作为和谈前提条件。

此前,利比亚反对派在4月11日拒绝了此份非盟停火路线图。外交部新闻发言人姜瑜5月31日说,希望利比亚各方“充分考虑”国际社会的调解方案。

一位不愿透露姓名的分析人士对本报说,与西方国家相比,除去俄罗斯改变立场之外,其他新兴国家尚未要求卡扎菲下台、未承认反对派合法性、反对武力、主张多边框架下政治解决的三大特点。“这为日后与利比亚关系留出一步活棋。”

在西亚北非出现动荡的大背景下,新兴国家的参与引起了美欧的关注。美国总统奥巴马5月25日在英国国会发表演说时特别提到,新兴国家的崛起不意味着美欧在全球的影响力的终结。

来自于半岛电视台网站的评论文章认为,其原因中国等新兴国家的经济发展吸引了越来越多外国利益涌入,新兴国家因此被“拖入”国际事务中。

上述前驻利比亚的中国外交官对本报说,美欧一面继续利用北约实施针对利领导人卡扎菲的“斩首”行动,一面加紧扶持利反对派。在得势的情况下,反对派不太可能接受政治解决的提议。

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