数据泄密谍影重重:两部委副处级官员涉案

2011-06-08 00:54:14 | 作者: 肖明 史进峰 曹咏来源:21世纪经济报道

【编者按】接受调查的是国家统计局办公室一名副局长的孙姓秘书,人民银行研究局宏观经济研究处副研究员的伍超明。

核心提示:接受调查的是国家统计局办公室一名副局长的孙姓秘书,人民银行研究局宏观经济研究处副研究员的伍超明。

再过几天,国家统计局月度新闻发布会将如期进行。

但与往常不同的是,即将公布的5月份经济数据,其保密性将进一步强化。本报记者获悉,3、4月份,国家统计局办公室一名秘书与央行研究局宏观经济研究处副研究员伍超明被有关部门带走调查,迄今仍未回办公室。

上述两部门的相关人士告诉记者,2名副处干部被抓,可能与掌握的敏感数据外泄有关。其中伍超明多次给券商作报告,从中获得了利益。

而近3年来,国家统计局发布的国内生产总值(GDP)、居民消费价格(CPI)等关键数据频频被提前曝光。国家统计局新闻发言人盛来运表示,国家统计局严厉谴责任何泄露还在保密期数据的行为。

另有知情人士向记者透露,国家发改委和券商也有人员因数据泄密被调查。国家发改委一位人士告诉记者,目前与数据直接相关的宏观司暂时没有人接受调查。而经济运行局是否有人受调查尚不清楚。中信证券也否认与数据泄密有关。

2名副处受调查

据记者了解,国家统计局接受调查的是办公室一名副局长的孙姓秘书。该秘书在2007年从国家统计局国际统计信息中心笔试、面试等程序,录取为公务员。此人毕业于加拿大卡尔加里大学,获硕士学位。

相关人士透露,该秘书作为一名副局长的专职秘书,属于副处级,除了可以直接获得有关国内生产总值核算的敏感数据外,其余的物价等数字也可以看到。该秘书比三总(总工程师、总经济师、总统计师)共用的一名秘书级别要高。

该孙姓秘书在今年2月24、25日,还陪同副局长到南宁考察规模以上企业的基本情况和数据核查工作。相关人士透露,有安全部门参与调查此事,时间应在三四月份。此前媒体报道仅机要处人员涉案离职的说法并不准确。

不过,截至目前,该孙姓秘书的数据泄密情况并未进入司法程序。统计局内部仍未通报此事,包括人事部门也不了解具体案情。

国家统计局过去也曾传出某级别较低的秘书被怀疑泄露数据,不过此后不了了之。

与此同时,接近人民银行的权威人士向本报记者透露,此番深陷数据泄密而被捕的,也有人民银行研究局宏观经济研究处的人士,其中之一是身为研究处副研究员的伍超明。

上述权威人士告诉记者,伍超明案发于今年3-4月份,而其发表在某门户网站博客网页上,最后一篇署名为《当前的房地产政策导致房价大幅反弹的风险很大》的文章,日期为2010年12月2日。

实际上,包括统计局、央行、发改委在内的掌握核心宏观数据的人士,往往是机构的座上宾,这些处长们掌握的不仅仅是区区几个宏观数据,更是政策的大方向。

据了解,该人士毕业于天津一所大学获得博士学位,此后在北京进行博士后研究工作。再后来在央行金融研究所、央行研究局工作。伍在天津某大学攻读博士学位期间,就在《经济学研究》等核心期刊发表过重要的有关虚拟经济的文章。

央行研究局的一处室人士告诉记者,一般只有宏观分析处可以得到这些比较核心的抄送数据。这些处室的人员在外有所讲课和兼职,大家都习以为常。“不过关于讲课放开到何种程度,这就需要个人把握了。一旦出事,就脱不了干系。”这位人士说。

记者致电伍超明,其手机仍处于关机状态。伍的博士生导师则以其离校久远,不愿多谈。

上述人士透露,此番深陷数据泄密门的,除了人民银行、统计局等掌管宏观数据等核心部门外,发改委也有相关人士卷入其中。而与此关联最大的券商、基金等机构也难脱其咎,该人士透露,有相关券商人员接受调查。但中信证券研究所内部人士回复记者时表示,媒体提到的研究报告是该所2010年12月13日发布的宏观经济月报,其中对12月份的数据有个预测;但统计局的数据是在2011年1月20日才公布,中间间隔38天,不存在数据泄露的可能。

除策略分析师外,也有券商高管积极参与了经济数据的“竞猜”游戏。5月10日,即4月经济数据公布前一日,中信证券一高管在微博发言,“传4月份CPI为5.3%。超预期!”11日答案揭晓:4月CPI同比上涨5.3%,与其预测一字不差。

但在6月7日,记者重新登录同一微博时,却显示“此微博已被原作者删除”。

数据外泄渠道

上述部门数据提前外泄的情形一直存在。如今年4月15日国家统计局公布,1季度GDP同比增长9.7%,CPI同比增长5%。但该数据在前一天晚上一家香港电视媒体得以公布。

面对这样的问题,国家统计局新闻发言人盛来运指出,国家统计局也一直高度重视发布前数据的保密工作,为此制定了相关的管理制度和程序,进一步缩小了涉密数据的人员和范围。

核心提示:接受调查的是国家统计局办公室一名副局长的孙姓秘书,人民银行研究局宏观经济研究处副研究员的伍超明。

据了解,国家统计局得出初步数据后,会以快报的形式转送决策层。同时一些重要的数据要抄送央行、发改委、国务院发展研究中心等宏观决策部门。

而前述国家统计局的孙姓秘书,以及央行研究局的伍姓副处长,属于在数据传递的过程中获得,存在将数据外泄的可能。但具体情况仍待有关部门调查。

据公开报道,该伍姓副处长在2009年、2010年间就曾多次参加一些券商投资报告会,并对媒体进行分析。该副处长在2010年6月9日某证券中期投资策略报告会上表示,受近期美元的强劲走势和目前外汇占款数量的影响,6月份的准备金率不会有所变动。他指出,2010年5月至9月将出现负利率。

2天后的6月11日,国家统计局发布的数字显示,2010年5月CPI同比上涨3.1%,1年期的基准利率是2.25%,和4月份一样(CPI同比上涨2.8%)是负利率。

比如,2010年底,中央经济工作会议之前,央行有关2011年货币信贷投放指标和M2增长指标的诸多讨论,也以央行内部笔记的方式纷纷流向资本市场;并一时左右市场走势。

一名社科院人士告诉记者,国家统计数据被泄漏的情形在数年前就存在,只不过相关方面一直没有行动。与一些机构的预测相比,社科院的预测似乎没有那么准,或许说明一些机构有猫腻。“实际上预测只是一个数值范围,有可能性的概率问题,但是有些机构太准,有些太神了。所以核心是要管好抄送的部门泄密问题。”

据了解,早在2008年7月17日公布上半年经济数据时,某国际通讯社引用“两位官方消息人士”的说法称,中国上半年CPI同比上涨7.9%。当月15日,再次引用“三位官方消息人士”称,上半年我国GDP同比增长10.4%。这些指标此后都得到了证实。

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