6月8日，中国国家副主席习近平开始对乌拉圭进行访问。这是乌拉圭穆希卡总统执政以来中国国家领导人首次到访乌拉圭。

中国驻乌拉圭大使屈生武称，这是中国领导人今年对拉美的一次重大外交行动，是中乌乃至中拉关系发展进程中一次非常重要的访问。

乌拉圭外长阿尔马格罗已在习近平到访前对新华社表达了三方面的合作意愿：拓宽出口产品范围；落实对乌港口、铁路等领域投资；商签中国与南方共同市场（由乌拉圭、阿根廷、巴西和巴拉圭组成，简称“南共市”）自贸区协定。阿尔马格罗此前曾担任乌拉圭驻华大使。

屈生武大使在接受媒体采访也谈及双方将签署“一系列重要合作文件”。但据本报从外交部、商务部、贸易促进会和基建行业公司得到的消息，乌拉圭外长提到的三方面合作意愿，还需假以时日。

中乌经贸合作有潜力

乌外长对新华社表示，希望通过习近平的访问进一步落实中方企业在乌拉圭港口、铁路等基建领域的投资。

但商务部美大司工作人员告诉记者，中国企业在乌拉圭暂时还没有成熟到可以实施的项目。不过她表示，“中国企业一直在跟踪乌拉圭的基建市场信息”。

负责中石油、中石化部分海外基建项目的美盛沃利报价经理也表示，没有客户向他咨询乌拉圭的铁路和港口建设。此外，重庆对外建设总公司、中水电拉美项目负责人也表示没有竞标和投资乌拉圭项目，原因是语言障碍和人员管理困难。

目前，中国在乌拉圭的投资主要集中在汽车制造和通信等领域。“乌拉圭对华出口则主要是农产品，尤其是大豆”，中国大豆产业协会人士告诉本报。

而乌拉圭一直希望拓宽出口产品范围。中国贸易促进会美大处工作人员说，“乌拉圭使馆多次与中方接触，希望介绍中国进口商，向中国出口红酒、乳制品”。乌外长在接受新华社采访时也特别提到这两样商品。

但据中国现代国际关系研究院拉美所研究员孙岩峰透露，“考虑到食品安全等因素，中国从拉美进口农产品时比较谨慎，只能循序渐进的扩大进口”。

中南自贸协定远景

中国与南共体自由贸易协定则尚需时日。目前，南共市已是南美地区最大的经济一体化组织，正在向成员国内部零关税、对外统一关税的方向努力。

但是，“乌拉圭外长只是从本国而非南共市的角度，表达了扩大对华经贸往来的意愿”，商务部负责自贸区谈判的一位官员评论道。

据上述官员透露，“乌拉圭商务部门在2005年左右，曾与中国商务部有过接触。虽然巴西等‘南共市’成员国可单独与他国商讨自贸协定，但根据相关规则，谈判需要四个国家统一协定。”

要谈判，就绕不开“南共市”最有影响力的国家巴西。中国外交部和巴西驻华使馆分别向本报证实，巴西从未向中国提出商讨自贸协定。孙岩峰认为，这是因为中巴两国产品存在竞争关系。中巴两国在纺织、汽车等领域有交集。

此外，南共市成员国巴拉圭尚未与中国建交。南共市四国之间，也存在贸易摩擦。“因此南共市与中国的自贸协定条件还未成熟”，外交部拉美司工作人员表示。

目前，南共市已与埃及、以色列签署了自贸协定，并与欧盟制定了2011年完成自贸协定谈判的日程表。