关于美国兴衰的讨论一直没有停止过。

6月9日，由社会科学文献出版社出版的《美国问题研究报告》正式发布。这本对美国实力与地位进行评估的报告再次对美国的兴衰进行了探讨。美国究竟是日趋衰落的“西风瘦马”还是继续翱翔的“北天雄鹰”，不同的人有不同的答案。

在著名美国问题学者、北京大学国际关系学院院长王缉思看来，和其他大国相比，美国作为唯一超级大国的地位在未来二三十年不会发生动摇。“美国的相对实力已经达到世界历史上的顶峰。”他在9日的新书发布会上表示。但他同时承认，这个顶峰是一个平顶，其上还有凹凸坑洼。

会后，王缉思接受了本报记者专访。他表示，新兴国家力量的上升，特别是中国，对美国领导世界的能力构成了挑战。奥巴马上台后的一系列政策调整对恢复美国实力产生一定效果，和国内改革相比，他的对外政策显得较为成功。“在中东革命上，奥巴马的应对还是比较得当的。”

犹豫的美国

《21世纪》：美国安全战略重点在大中东，阿拉伯之春对美国的影响力有何冲击？

王缉思：美国一直很关注大中东地区，现在更加关注，主要关注点包括：一是亲美政权，如果沙特阿拉伯、巴林受到威胁的话，对美国战略利益是有冲击的。二是那些虽然对美国不满，但能维持国内稳定的国家，如果转换政权，或者更为激进的势力上台，美国人很担心，比如叙利亚和埃及。

目前的民主化进程对专制政权造成了冲击，从政治正确性来看又不能反对，所以美国有些犹豫。犹豫的原因在于那些国家对美国的重要性不同，对美国的态度不一样，那些国家内部之间的关系也不一样。

《21世纪》：你提到以中国为代表的新兴大国对美国形成挑战，这种竞争关系是否会影响到中美的战略互信？

王缉思：新兴国家力量的上升，特别是中国，会对美国形成冲击。加上中国的价值观和战略利益与美国不一致，美国最担心的还是中国。其他新兴国家比如巴西、印度，它们不构成对美国的根本挑战，而且它们与美国的差距比中国和美国的差距更大。

另一个可变的因素是，这些新兴大国会不会拧成一股绳，美国、欧洲、日本这些发达国家存在有形或者无形的凝聚，它们在重大国际问题上的立场一致，但新兴国家跟它们的判断不一定一致。如果这种跟美国的不一致发展成为统一战线，对美国不利，所以美国的战略是要分化、瓦解这种可能性。不过这些新兴国家现在还很难达成一致，比如中国和印度本身就存在很多分歧。

对外政策胜过国内改革

《21世纪》：奥巴马上台后进行了一系列的战略调整，现在看来这些调整对恢复美国实力的效果如何？

王缉思：有效果，但是不如他自己希望的那么好。比如他想推动的医疗改革，给富人加税穷人免税，这些都很难做到，发展清洁能源阻力也很大。

相比国内改革，奥巴马对外政策成功的因素多一些。其中包括几个调整方向，一是对伊斯兰世界，奥巴马不再说伊斯兰激进势力是美国的主要威胁，他试图讨好伊斯兰世界，但其中没有收到成效的是对伊朗、巴基斯坦和阿富汗的政策。在中东革命上，奥巴马的应对还是比较得当的，对他较为有利。本·拉登被击毙是他的一个胜利，塔利班的头目现在也不那么活跃了。这对奥巴马来说是最大的成功。

奥巴马在处理大国关系上没有出现大的挫折，对华关系有起伏，但基本能稳住。

不过最令美国担心的还是对华关系。虽然目前中美没有发生冲突，但是未来几个月还有不确定因素。美国已经有40多名参议员联名写信，要求向台湾出售F-16战机，这预示着奥巴马的政策可能要往这个方向走。如果他在台湾明年选举前出售这些武器，肯定会对中美关系造成冲击。

《21世纪》：赢得连任是奥巴马下一阶段的重要任务。从过去两年多的执政表现来看，奥巴马胜算如何？

王缉思：目前来看，他的胜算还是比较大。但原因不在于奥巴马，不是因为他的威望高，实际上他现在的威望不高，主要因素在于他的对手不强。虽然共和党处于回潮的上升趋势，但还找不到一个领军人物来跟奥巴马抗衡。现在台上的人总是掌握更多的行政资源、媒体资源，如果对手力量不强，就很难和奥巴马叫板。如果共和党能在未来半年多的时间推出一个强有力的、能凝聚共和党人心的总统候选人，奥巴马的胜算就会小一些。