6月8日，中共北京市委印发了《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》。这份在刚刚结束的中共北京市委十届九次全会上审议通过的文件指出，将在加强和创新社会管理方面，扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，动员组织群众依法理性有序参与社会服务管理。

《意见》还指出，今后，在城市建设、公共服务与管理、社会保障、涉农等领域，凡涉及群众切身利益、影响面广、可能引发社会不稳定的重大事项，都须落实社会稳定风险评估责任。因未进行评估而引发影响社会稳定事件的，依法严肃追究主管部门、单位负责人和相关人员责任。

选举人人平等

对于如何动员公众参与、扩大基层民主、扩大公民有序政治参与，北京市委的解读是：北京奥运会闭幕后，志愿服务长效机制初步建立，通过这种制度化的志愿服务体系，让公民参与到社会事务中来。

此次北京市还提出深化社区民主自治，规范社区重大事务民主议事规则，健全社区居民会议及居民代表会议、议事协商会议、民主听证、居务公开制度。

随着新一轮县、乡两级人大代表同步换届选举工作在全国各地陆续拉开帷幕，公民参与社会事务有了更宽广的渠道。

据央视报道，全国人大法工委在回答记者关于今年换届选举提问时表示，十一届全国人大三次会议通过了选举法修改的决定，今年实行城乡按相同人口比例选举人大代表，实现人人平等、地区平等、民族平等。

人大法工委同时表示，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定“正式代表候选人”，所谓“独立候选人”没有法律依据。

社会组织与行政部门“脱钩”

在加快推进社会组织发展方面，北京市将根据指导意见，完善社会组织扶持政策，大力培育和发展服务民生的公益组织、符合产业导向的行业组织、参与基层社会建设的社区社会组织、促进社会和谐的新型社会组织。

据北京市委发布的数据显示，2010年，北京建立社会建设专项资金制度，政府购买300项公益服务项目，参与的社会组织达到400余家，涉及文化教育、心理咨询、医疗服务、科技创新、法律保障等多个领域。

北京市委认为，通过政府购买社会组织服务，在积极发挥政府主导作用、扶持壮大社会组织的同时，还撬动了22亿元的社会组织资金用于服务民生，激发了其社会服务活力。

意见还提出，按照政社分开、管办分离的原则，加快推进各类社会组织与行政主管部门在机构、人员、资产、财务等方面彻底分开，逐步实现自我管理、自主发展。

据北京市委社会工委书记、市社会建设办公室主任宋贵伦介绍，该管理办法适用绝大部分社会组织。他表示，政社分开、管办分离是社会组织改革发展方向，在“十二五”期间要基本实现，要逐步地让绝大部分组织都与行政主管部门脱离开。