【编者按】央行发布《2011年中国金融稳定报告》表示，要更加注重从社会融资总量的角度来衡量金融对经济的支持力度，加快构建逆周期的宏观审慎管理制度框架。

　　第一财讯 中国人民银行6月14日下午发布《2011年中国金融稳定报告》表示，我国今年宏观调控面临资产价格泡沫和通胀压力加大、加快调整经济结构等诸多挑战，下一阶段要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重从社会融资总量的角度来衡量金融对经济的支持力度，加快构建逆周期的宏观审慎管理制度框架, 进一步落实好差别准备金动态调整措施。

　　报告指出，2011年，金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的任务依然十分艰巨，下一阶段, 银行业要落实好稳健的货币政策,继续深化改革, 加强宏观审慎管理, 强化杠杆率监管, 完善资本补充和约束机制。

　　贷款投放上，银行业要均衡把握贷款投放总量和节奏, 认真落实差别准备金动态调整政策, 保持银行体系流动性和社会融资总量适度合理。同时着力优化信贷结构, 加大对战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、科技自主创新等的金融支持, 严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业贷款。将更多的信贷资金投向中小企业和“三农冶领域”。

　　报告强调，银行业要强化政府融资平台贷款风险管理, 严格控制、审慎发放并科学管理新增平台贷款；严格实施差别化的住房信贷政策, 防止出现假按揭和“次级房贷冶, 严禁信贷资金违规进入房地产投资投机领域。

　　此外，银行业还应提升稳健性标准，探索建立资本留存缓冲和逆周期资本缓冲, 引入杠杆率监管指标；探索建立国际统一的流动性监管标准， 研究对系统重要性银行实施更高、更审慎的监管标准；加强对信托投资公司、金融租赁公司、财务公司等非存款类金融机构的监督管理。

　　证券业方面，报告指出，下一阶段, 要继续推进市场机制建设, 进一步加强监管, 强化投资者保护, 扩大直接融资规模。完善退市制度,抓紧推进主板、中小板上市公司退市改革, 建立创业板退市制度, 健全退市责任追究机制。

　　并且，要稳步推进资本市场创新，推进跨市场、跨境交易型开放式指数基金试点工作。研究规范私募基金的制度安排，推进期货品种和业务创新, 开展原油期货、商品期权、商品指数和碳排放权交易研究, 开展期货公司投资咨询业务试点。

　　对于保险业，报告提出，下一阶段要推动业务结构调整和产品创新, 加快建立巨灾保险体系, 建立多渠道资本补充机制, 强化偿付能力监管, 提高资金运用水平, 防范投资风险。

　　在支付体系建设方面，央行指出，2011年, 针对支付体系存在的薄弱环节, 我国应继续建立健全支付结算法律制度, 加强商业银行网上支付的规范管理。同时，要完成网上支付跨行清算系统的推广应用, 支持并推动电子商务的发展。

　　此外，报告还提出，目前我国政府部门隐性负债问题和部分企业面临的融资压力值得关注, 住户部门收入在国民收入中的比重有待提高。