【编者按】今年保障房目标要想完成，银行融资肯定要放开，随着三季度保障房建设进入高潮，今年稳健货币政策原则能否守住，是一个疑问

　　【财经网专稿】记者 徐斌　尽管今年货币政策基调是稳健，M2增速目标是16%，而且5月份M2增速也确实稳定在15.1%附近，但保障房建设指标是硬指标，相关万亿资金缺口只能通过银行筹措，随着三季度保障房建设进入高潮，今年稳健货币原则能否守住，是个很大疑问。

　　截至5月底，今年保障房建设任务的开工率为34%。尽管时间近半，而保障房的开工率还远不足一半。住房和城乡建设部部长姜伟新在近日召开的全国保障性安居工程质量管理电视电话会议上再次强调，今年的1000万套保障性安居工程建设“各地必须在11月末以前全面开工”。业内预期，今年第三季度将迎来保障房开工高峰。目前，发改委与有关部门正在研究保障性安居工程融资机制，保障房专项融资有望放松。另外，保障房项目还将获得各项税收优惠和收费减免。

　　但保障房资金缺口是很大的一个问题。据住建部估算，1000万套保障性住房建设所需资金至少1.3万亿元。业内人士分析称，将国家及地方政府各种资金来源考虑在内后，仍有近万亿元的资金缺口。这还未将征地拆迁补偿考虑在内，另外，公共设施配套等费用超出计划的部分，也需地方政府负担，地方财政负担相当大。

　　但今年上半年中国房地产行业景气度处于温吞水状态，地产商拿地不起劲，地方政府卖地收入大为缩水。莫尼塔监测数据显示，1—5月，128个城市土地出让金总额比去年同期下滑5%，其中住宅用地下滑14%；一线城市表现突出，比如北京和上海分别下滑56%和37%。土地出让金和房地产相关税收一般占地方财政收入的40—70%，土地出让收入的大幅下滑必然影响到地方收入。

　　万亿资金缺口怎么办？靠税费减免，多少省点钱，但要指望财税政策优惠解决资金问题，根本不靠谱，最后还是靠银行融资。保障房融资具体怎么搞，相关政策信号已经初露端倪。首开股份（600376.SH)6月3日公告称，公司向银行间市场交易商协会申请注册，拟在银行间市场发行不超过43 亿元的中期票据，所募集资金将用于保障性住房项目的建设。首开这么干，其他地产企业只要搞保障房，也可以这么干。除非发改委和住建部不想完成保障房既定目标，否则对地产企业融资口子必须要开。所以收紧商品房贷款的同时，保障房信贷额度肯定放开。

　　万亿资金从金融系统流入实体经济，那么三季度的货币增速能维持在16%左右吗？这是个疑问。

　　（证券市场周刊供稿）