【编者按】中共海南省委群众工作部成立近日成立，为全国第一个省级层面的群众工作部。海南省信访局也正式升格为正厅级单位，与省委群众工作部合署办公

　　【《财经》综合报道】据《南方都市报》消息，6月15日，中共海南省委群众工作部暨省信访局干部大会在海口召开，会议宣布中共海南省委群众工作部成立。国家信访局证实，这是全国第一个省级层面的群众工作部。海南省信访局也正式升格为正厅级单位，与省委群众工作部合署办公。

　　据海南《法制时报》报道，海南省委群众工作部的领导班子成员为：中共海南省委常委、政法委书记肖若海兼任省委群众工作部部长。原海口市委副书记、政法委书记陈军任海南省委群众工作部副部长(负责常务工作，正厅级)、省信访局局长。原海南省信访局副局长兼来访接待处处长王青则担任省委群众工作部副部长、省信访局副局长。

　　除了成立省级群众工作部，海南今年还在海口、三亚、儋州、文昌、琼海、万宁、东方、乐东、临高、澄迈10个市县启动用群众工作统揽信访试点工作。

　　据悉，“用群众工作统揽信访工作”起源于河南义马模式。2005年，河南义马市迫于巨大的上访压力撤销信访局，成立群众工作局。后者在保留原信访局职能的基础上，整合民政、社保、司法、公安、国土资源、城建等部门的职能和人员，到群众工作局集中办公，现场答复群众诉求。由于信访量大幅下降，义马的尝试得到中央肯定。

　　与“义马模式”不同的是，全国模式并未撤销信访局，而是在党委成立群众工作部，与信访局合署办公。群众工作部部长大多由当地党委常委、政法委书记兼任。这已成为今年我国信访工作的新思路。这项改革的官方名称为“用群众工作统揽信访工作”，去年底起，在我国28个省(市、区)的100多个市(地)、1000多个县(市、区)铺开试点。

　　有人士称，海南省作为全国唯一的省级特区，在机构设置等方面可以先行先试，其他省份要成立省级群众工作部，可能程序将稍微复杂些，是否将有更多省级群众工作部成立，也值得期待。