【编者按】[标签:描述]

本报记者 王晓薇 北京报道

   这是一个10年的节点时刻。
    6月22日，美国总统奥巴马在白宫发表全国讲话，宣布从阿富汗的撤军计划：美国将在今年年底前从阿富汗撤离1万名美军士兵，明年夏季结束前总共撤离3.3万人；撤军行动最终的结束时间被确定在了2014年底，届时阿富汗防务将完全移交给阿安全部队。
    这是个与5月1日相似的时刻。在宣布本·拉登被击毙时，奥巴马努力体验，并希望全世界都体验历史的刹那间显现。一个半月后，他重演了这一幕。
    从2001年10月7日联军出兵阿富汗以来，这场以反恐为名的战争最终对世界政治和经济格局都产生了深刻的影响。10年过去了，战争终于走到了结束，历史开始了新的演变。
煞费苦心的铺垫
    这个历史时刻的到来，经历了众多的铺垫。
    奥巴马关于阿富汗战争的撤军时间表最早出现，是与美国政府向阿富汗增兵计划“绑定”在一起的。2009年12月1日，奥巴马在西点军校宣布向阿富汗增兵3万，以“彻底结束这场战争”。在宣布增兵的同时，奥巴马也许诺这些士兵“将在18个月内踏上归途”。事后，在接受美国哥伦比亚广播电视台采访时，奥巴马表示增兵阿富汗是其执政以来“最艰难的决定”，他承诺要让这些士兵在2011年7月撤离阿富汗，希望外界可以给他一年的时间作为“观察和过渡期”。9天后，在奥斯陆奥巴马领取了2009年诺贝尔和平奖，能否准时履行撤军诺言成为了全世界对他的期许。
    为了最终从阿富汗准时撤军，奥巴马政府开始煞费苦心地为其寻找铺垫。2011年5月1日，第一个，也是最关键的一个让战争结束的铺垫出现——美军特种部队在巴基斯坦境内击毙了“基地”组织领导人本·拉登。当奥巴马及其主要阁僚及指挥官观看直播的新闻照片充斥于全球媒体时，阿富汗战争的结束获得了最好的理由。实际上，从那个时候开始，已进入倒计时时段。
    共和党背景的国家防务团队成了继本·拉登之后的第二个铺垫。或许出于政党之争，或许出于专业意见，在撤军启动之际，共和党人美国国防部长罗伯特·盖茨多次在公开场合表示对阿富汗撤军持有异议。“在阿富汗战场上，我们投入了大量的资金。我们支付不起失败的成本，国会在撤军问题上应该表现出更大的耐心。”盖茨说。在国会，共和党保守派人士也对撤军表现出了“有可能重蹈越战覆辙”的担忧。
    5月20日，奥巴马对其国家安全团队进行了重组，奥巴马提名现任中央情报局局长帕内塔接替即将到任的盖茨出任国防部长，提名阿富汗战争指挥官彼得雷乌斯出任中情局局长，提名曾担任过伊拉克、巴基斯坦、叙利亚等多国大使的资深外交管克罗克尔出任美国驻阿富汗大使。通过这次“大换血”，奥巴马总统的“阿富汗”班底基本敲定，撤军意图得以顺利贯彻。
减赤以提升国债上限
    某种程度上说，奥巴马公布撤军时间表是民主党对共和党的一次胜利。这场胜利对于8月2日那场国会的大对决是极其重要的。
    将于8月2日到期的美国国债上限讨论是当前美国两党博弈的最大着力点。作为提高上限的兑换条件，减少赤字曾是共和党“要挟”民主党对提高上限讨价还价的重要砝码，在阿富汗、伊拉克撤军时间表均已明确后，减赤计划中的削减军费开支将得以兑现，作为交换，国会应以相同额度提高债务上限。按照2011年美国的财政预算估计，撤军及其引发的一系列变化将为美国国防部节省约5000亿美元的开支。这意味着，国债上限理应提高同额度上限。
    国内提高国债上限的分歧有望弥合，让美元有了坚挺的“底气”。6月22日，美元指数扭转了连续四天的下跌态势，在奥巴马发表演说后，由74.72点位迅速上扬，在美联储宣布如期停止QE2后，反弹动力加大，盘中一度突破76点位关口，最终美元收于了75.42点位。
    但是，这恐怕是短暂的走强。一旦等额换取的提高国债上限额度提高，又将有可能为美国带来新的流动性，流动性的泛滥将导致美元重归弱势。
    “美联储在长期内，也就是最少一到两个季度内都不会改变目前的极低利率水平，这种低利率与欧洲利率之间有1%的利差，通过这种长期保持低利率的手段就可以让美国在不释放QE3的情况下得到更多的流动性。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英在接受本报记者采访时表示，“这种变相的QE3足可以将美元指数的弱势长期保持在80关口下方。”
    在中国外汇投资研究院院长谭雅玲看来，弱势美元本就是美国经济战略的需要。
    “目前美元指数的盘整空间只是在74.5-74.8之间，一时的利好并不能改变美元长期走软的趋势。美国在2006年已经做好此轮美元贬值的全球布局，美国的目的是通过美元的贬值，换取美国在全球利益的最大化。在美元贬值的5年中，美国由最初的双赤字国家，变成了财赤为主的国家。美国的贸易赤字由2007年的7100亿美元减少了一半。”谭雅玲说，“此轮美元的贬值是为了配合奥巴马的出口战略而制定，在其根本目的没有达到前，美元贬值势头不会扭转。”
    阿富汗战争的结束，给了奥巴马将美国的国际战略与国内战略配套的机会。但是，世界已难以回到10年前原油价格温和，通胀形势可控的时代。联军远去的身影背后，是一副再也变不回去的政经新面孔。