【编者按】苏格兰皇家银行（RBS）6月28日发布报告称，审计署公布的地方政府融资平台贷款情况对中国银行业的影响较小，超过80%的债务偿还责任由政府承担将缓解违约的担忧。

　　苏格兰皇家银行（RBS）6月28日发布报告称，审计署公布的地方政府融资平台贷款情况对中国银行业的影响较小，超过80%的债务偿还责任由政府承担将缓解违约的担忧。公共部门的资产负债表非常强劲且现金流充裕，发生大范围政府债务违约的几率非常小。

　　RBS维持对中国银行业的判断，认为中国发生系统性银行业危机的可能性很小。报告称，虽然银行的未来贷款需要得到监控，但目前的政策环境对银行相对有利（其它部门尤其是家庭则承担了低利率的成本）。从现金流上看，银行的盈利能力非常好。

　　中国审计署近日公布的数据显示，2010年底全国10.7万亿地方政府性债务中，银行贷款为8.5万亿。其中，政府负有偿还责任的为5.0万亿，占59%；政府负有担保责任的为1.9万亿,占23%，两者合计为82%。

　　RBS指出，约40%的地方融资平台贷款需要在今明两年偿还，余下部分的贷款期限则较长。据RBS估算，余下贷款的平均到期日将是3-4年。

　　不过RBS指出，地方融资平台负债数据表明，中国公共融资存在结构性缺陷。目前将近一半的地方政府支出由中央政府调拨，差额则需地方政府自身融资解决，因此经常超出预算。

　　RBS认为，通过公共财政来解决因融资平台贷款引起的不良贷款还有很大的空间和多重选择。从宏观角度看，这是比让银行通过资本金的形式消化贷款损失更优的解决方式。